行政長官李家超最近發表任內第四份《施政報告》（簡稱：報告），筆者對此表示表示支持及歡迎，新一份施政報告涉及不少筆者長期跟進的社會福利範疇，可謂利用「小改變」，做到「大改善」。報告中銀髮經濟及福利領域的相關政策建議，筆者有以下具體看法。

在發展銀髮經濟配合社區安老方面。政府去年報告宣布成立銀髮經濟工作組，為推動銀髮經濟發展提供助力；今年報告中，政府再宣布設立社會高齡化對策工作組（以下簡稱「工作組」）。相信通過統籌、整合各個範疇的政策措施，能為香港覓得應對人口老化的出路，同時助力銀髮經濟發展。此外，為豐富置業階梯，當局推出房委會資助出售單位「長者業主樓換樓計劃」，容許年滿60歲並持有單位10年或以上的業主，在第二市場出售該單位後無須補價，再購買一個面積較小或位置較偏遠的單位。此舉可讓長者獲得額外現金作生活費，同時騰出市區或較大單位，供有需要的家庭申請。

筆者認為，此舉亦有助推動銀髮經濟發展。「長者業主樓換樓計劃」為長者提供多一個住屋選擇，這點值得肯定，原因是這些長者可能已積累一定資產，透過有關措施可將長者的固定資產轉化為現金流，釋放長者消費能力的同時，亦可以讓這些長者繼續成為業主。然而，一方面，長者對於醫療康養配套有或多或少的需求，當局在鼓勵他們搬遷時，應同時提供相應誘因，例如興建更多類似房協長者屋的居所，打造集醫療服務與照顧支持於一身的安樂窩，讓長者能安享晚年；另一方面，第二市場的單位能否真正滿足長者需求、單位供應量究竟有多少，目前此計劃相信仍處於政府初步構思階段，期望當局能盡快提供更多相關資料讓公眾參考。

希望安老措施能擴至更多省市

至於優化大灣區養老安排方面。報告提出多項安老措施，筆者特別感謝政府推出「廣東及福建省養老長者可直接從內地指定銀行帳戶領取津貼」及「年底前推出試驗計劃」的相關安排，認為這標誌着政府終於落實完善現金福利過河。惟留意到部分長者可能在內地其他省份居住，因此期望日後能將有關措施推廣至內地更多省市；同時建議政府「多做半步」，例如筆者擔心內地部分銀行可能設有最低存款要求，若賬戶餘額未達標，則會扣取相關費用。建議政府可和相關銀行協商予以免除。此外，筆者亦歡迎政府持續推進「廣東院舍照顧服務計劃」，將計劃覆蓋範圍從原有的6個城市15家院舍，擴展至8個城市24家，進一步涵蓋大灣區更多城市，讓跨境安老的長者有更多選擇。

另外，筆者曾接獲領取傷殘津貼長者的求助個案，指部分長者雖響應政府跨境安老政策赴內地居住養老，卻因離港期限限制而被扣回津貼。因此，筆者期望當局放寬領取傷殘津貼長者的離港限制，讓相關長者能無後顧之憂地在內地安老；與此同時，筆者亦期望當局進一步加強醫養結合措施，讓更多在內地安老的長者能獲得更便捷的醫療服務。

在加強院舍照顧服務方面。筆者歡迎報告提出加強院舍照顧服務名額（第259段），包括增加約700個新建資助安老宿位。增加1000張「長者院舍照顧服務劵」至總數7000張，另外，報告並提出多項增加殘疾人士康復服務（第263段）包括增加宿位等。筆者期望當局盡快落實，並適時透過引入樂齡科技，更新復康設施，使高齡殘疾人士更為適用。

銀髮經濟及福利小改變大改善

最後支援照顧者方面。筆者對報告提出的多項支援照顧者措施表示歡迎，當中政府將預留每年5億元的經常性開支，以推出更多支援照顧者的措施，加大力度協助照顧者。此舉充分體現行政長官及政府團隊對照顧者群體的重視與關懷，對照顧者來說是一個喜訊，對政府來說是入咗一球靚波。若政府能夠在此基礎上梅開二度，入多球，善用該筆每年5億元的經常開支，落實更精準到位的措施，例如響應社會訴求，成立18區支援照顧者中心，相信將為照顧者提供更全面的支援。

至於其他一系列加強支援照顧者的措施包括，建立支援照顧者數據平台，整合房屋委員會（房委會）與社會福利署（社署）的數據，以識別較缺乏社區支援的高風險護老者，並為300戶高風險住戶安裝智能意外偵測系統等。上述措施均有助支援照顧者，降低意外發生的風險。筆者感謝政府接納其提出的「建立支援照顧者數據平台」建議，並加快推動相關措施的落實。相信透過跨部門平台，將更易辨識高風險照顧者，進而加強針對性支援，減少「照顧者悲歌」的出現。

對於當局安裝智能意外偵測系統、優化現有照顧者資訊網的AI聊天機械人功能，均屬樂齡科技的具體應用。筆者期望此乃起步之始，未來能進一步增加應用規模，令普及化的樂齡科技更切合居家安老長者的需求。

總體而言，今次施政報告在銀髮經濟與福利領域的政策雖多為「小改變」，但只要抓實落細、持續優化，必能匯聚成民生福祉的「大改善」。

原圖：星島日報

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