在人口結構急速老化的浪潮下，香港生育率低成為亟待解決的重大社會問題。儘管政府已推出如新生嬰兒現金獎勵計劃等鼓勵生育政策，但成效有限，急需借鑒其他地區的成功經驗，從多個方面完善生育支援政策，以提升市民的生育意願。

香港目前主要依靠新生嬰兒現金獎勵計劃來鼓勵生育，每名新生嬰兒派發2萬元，為期三年。然而，截至今年6月底，去年香港僅有3.67萬名嬰兒出生，比2023年僅增加了3000多人。這表明2萬元的經濟補貼，遠遠未能正中問題的核心。生育率無法顯著提升，反映出香港的生育鼓勵政策存在諸多不足。

一方面，香港的生育鼓勵紅包力度不足且不夠持續常態化。與其他地方相比，香港的2萬元獎勵只是一次性的，而養育孩子是一個長期的過程，父母最擔心的是收入不穩定、通脹等蠶食購買力，一次性的大紅包不能紓緩這種擔憂。反觀其他地方，如韓國將兒童津貼發放年齡擴大到18歲，實施家庭友好型稅收改革，根據所生子女數量免除債務等，這些持續性的政策更能為家庭提供長期的保障。

另一方面，香港的生育政策未觸及深層矛盾，仍停留在經濟補貼層面，未涉及職場文化、家庭分工與性別平等的深層矛盾。在生活逼人的大環境下，夫婦倆皆要為口奔馳，生兒育女意味著婦女會有一段時間無法工作，影響家庭收入。同時，香港衣食住行樣樣貴，住屋成本佔基層家庭收入40%以上，2萬元的經濟補貼對生育決策實在難起關鍵作用。

各地政策全面且進取

韓國曾面臨嚴重的低生育率問題，政府宣布進入「人口緊急狀態」後，推出了一系列大刀闊斧的措施。內地多地也出台了豐富多样的生育支持政策。在經濟支持方面，湖北省宜昌市伍家乡共同村生育二孩奖励2萬元，生育三孩及以上奖励5萬元；內蒙古呼和浩特市對生育一孩、二孩、三孩及以上的家庭分別發放1萬元、5萬元、10萬元补贴。在服務支持方面，浙江省杭州市加快完善托育服務；江蘇省蘇州市加快完善「15分鐘托育服務圈」，提供全日托、半日托、臨時托、計時托等多样化服務。在時間支持方面，各省份普遍設立15天左右的配偶陪产假，5至20天的育兒假，各省份產假普遍延長至158天以上。

香港可以借鑒其他地區的經驗，提高生育獎勵金額，並將一次性獎勵改為分階段、長期性的補貼。例如，可以像呼和浩特市那樣，採取“階梯式”發放方式，對生育二孩、三孩的家庭，分多年發放補貼，將生育支持與家庭長期居住綁定，為家庭提供更穩定的經濟保障。

在短期內，香港政府可以考慮推出交通津貼，減輕家庭的養育成本。目前，香港的交通費用相對較高，對於有孩子的家庭來說，這是一筆不小的開支。因此，政府可以參照對長者的補貼力度，為兒童提供交通津貼，甚至可以一刀切免除兒童的交通費。這一措施不僅可以直接減輕家庭的經濟負擔，還可以體現政府對兒童的關懷和支持，提高市民對生育政策的滿意度。

香港要真正解決人口危機，不能只依賴短期的經濟刺激，而必須從制度設計、社會支持、經濟補貼等多方面著手，建立長期、可持續的鼓勵生育機制。

（文章純屬作者個人意見，不代表本報立場。）