特朗普首次擔任美國總統的時候，吃盡美國官僚系統的苦頭。中國曾有過「政令不出中南海」的說法；當時的特朗普亦深感「政令難出白宮」，導致他的鴻圖大計逐級被打折扣，最後面目全非。

這次，特朗普有機會回朝，為了避免重蹈覆轍，決心先整治好美國的官僚系統，以提升政府的管治效益，完成他要令美國再次偉大起來的理想。

他把這項重任授予體制外的富商馬斯克和拉馬斯瓦米。其中起主導作用的應是馬斯克。他在收購Twitter時，曾一口氣把Twitter的人手從一萬人削減至一千人，而公司仍一樣可以運作，而且成效有所提升。特朗普可能亦是因此而看中了他。

馬斯克受命後，立即故技重施，揚言要把美國政府內428部門削減至99個，因為這些部門互相重疊，互相干擾，嚴重影響政府的施政效率；把多餘的部門削減後，只會減少政府的開支，增加政府的效率，符合特朗普的小政府理想。

馬斯克預期，如果他的手術成功，美國政府預算可以減少三成，從65,000億美元減至45,000億美元。不過，可能有八成公務員會因此而失去工作。他要對政府的官僚系統動這麼大的手術，真是匪夷所思。馬斯克叫大家不用擔心，說政府能做的事情少了之後，商界可以活動的空間反而會有所增加，美國的經濟會因而增長得更快。

馬斯克的想法十分理想，商界一定支持；但公務員系統一定反對。馬斯克在私人機構要裁員不會太困難，公司是他的私產，他願意承受風險，他就可以去做。但公務員系統有合法的規章制度保障，又有既得利益者的官官相衛，即使是獲民意授權的總統，亦不容易自行其是。

馬斯克的安排是為被裁的公務員提供培訓，協助他們去商界找工作。政府的規模減少後，商界的規模就會增加，要吸納這些公務員不會太難。即使一時未找到工作，政府也會持續向他們支付薪金兩年。

不過，這只是馬斯克的如意算盤，公務員組織不一定肯接受。今次改革的打擊面太闊，公務員組織一定群起而反對。他們既可以提出法律訴訟，亦可以採取工業行動；先行按章工作，進而舉行罷工。如果政府進行鎮壓，甚至可能發生騷動。屆時，社會輿論就可能分化，原有的支持者就可能動搖。

總的來說，今次整治官僚系統的野心太大，打擊面太闊，引起的反彈一定十分強烈，要善後的難度極高。再者，特朗普新組成的班子，大都不是建制中人，缺乏在政府架構內行政管理的經驗，要進行一項這麼龐大的工程，行之為艱，成功率不高。

原載：am730
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