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時事

土地兵法之海外篇(二) Share Ownership助青年上車抗激進思維

2018.05.28 17:47 時事 林芸生

英國人統治香港一百多年,除了臨走埋下許多政治炸彈外,之前也推行了一些好的政策。就事論事,我認為對於那些政治炸彈,香港必須設法拆除;對於那些失敗政策,我們必須引以為鑑;對於那些好的政策,我們也不妨沿用、參考、進一步改良。 就土地房屋政策來說,九龍塘發展其實就是一個「橘越准而為枳」的「失敗案例」。

九龍塘發展是失敗案例

大家或許未必知道,早年港英政府規劃九龍塘發展,原本是計劃興建中產聚居的「花園城市」,提供類似英國大城市周邊的那些居住市鎮,群聚帶花園車位的單幢房屋。 詎料香港的情況與英國不同,政策效果也就大相逕庭。因為香港地少,加上戰後移民湧入使人口激增,獨立屋一起出來就成了貴價的稀有商品,原本為中產規劃的九龍塘變了富豪聚居地。 今時今日,英國市郊依然不難找到折合100多萬港元的獨立屋。對比香港九龍塘的獨立屋動輒以億元計價,又豈是中產市民所能負擔? 至於港英政府房屋政策最成功的一項,首推始於五十年代、盛於麥理浩時期、而一直沿用至今的公屋。 今時今日,英國的公屋由地方政府負責興建,叫council house,基層民眾可以低廉租金入住,將來也可以低至市價三折的金額購買。

香港應該考慮復售公屋

對比香港現時的公屋只租不售,政府的負擔有增無減(不講不知,原來香港興建公屋數量之多,已令港府成為全世界最大的業主),而草根市民就失去一個擁有自住居所的機會。為長遠計,也為基層民眾的幸福感計,香港是否應該考慮恢復出售公屋呢? 我認為英國還有一項值得香港學習的房屋政策,叫share ownership(共同擁有)。做法是由地方政府在市面上尋找合適的房屋,與未夠錢買整個單位的市民合資買入,雙方各佔四份一至四份三,住戶按比例向政府交租。 實際做起來,以上計劃與香港的居屋有三項不同之處:
第一是上車更為容易。香港的居屋多以市價六至七成出售,share ownership的購買比例則可以低至四份一。假設一層市值二十萬英鎊的物業,年輕人選擇先買25%即五萬鎊,首期10%即五千鎊,折合約五萬五千港元就可以上車了! 第二是調整業權比例的彈性較大。相對於香港居屋的「補地價」而言,與英國地方政府合資買樓的人一生有三次機會增持業權,由25%到50%到75%,增持到100%時就不用再向政府交租了! 第三是樓宇種類的選擇也較多,不限於香港統一規格的居屋。
推行share ownership的好處包括以下幾點:
首先,計劃由政府在市場上尋找合適的新盤與年輕人合資購買,而政府對發展商的議價能力較強,可以幫年輕人爭取到較抵價格,也有助壓抑整體樓價。 其次是在樓價高企之際,年輕人以較低成數業權上車,可以減低風險,轉由樓價高企的得益者、負擔能力也最強的政府承擔大部分風險。 其三若樓價繼續上升,與政府夾錢買樓的年輕人依然可享資產升值的好處。 其四是由政府向置業者收取餘額業權租金,訂價必定克制,有助平抑市場租金升勢。 最後是最「虛」但其實最重要的一點,就是上車令年輕人擁有成為業主的存在感,會多想如何努力工作發展事業搵多啲來買埋另外四份三業權。
咁就少啲人出來反對政府,更沒有人佔中呼應港獨,對政府管治同社會穩定經濟發展都有好處,又何樂而不為呢? 原圖:有線新聞截圖、無綫新聞截圖

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