一年一度的特首述職備受關注，今年也不例外，但這次習主席、李總理與梁特首的會面場合和座位形式有別──從以往在接待廳「並排坐」改為在會議室「靠邊坐」，即習主席/李總理坐在桌子主人位，梁特首和一眾官員分別坐兩側。 這個「會面語言」帶出的信息很明顯，就是國家主席/總理和特區首長之間的上下級關係，這本來沒錯，但習慣成自然，過去十七年來，國家領導人會見特首的形式猶如見外賓般，都是「平起平坐」，客客氣氣地「充分肯定」。尤其是去年佔中結束後述職，習主席更設家宴招待港、澳特首夫婦，既有安撫之意，也予人親切感。 這次突然「靠邊坐」，看在敏感的港人眼中，難免引起聯想和猜測，諸如「矮化特首」或「不信任特首」或「一國凌駕兩制」等言論即起；官方解釋是，安排是為了落實「特首述職規範化」，體現基本法關於中央和特區關係的規定，以示特首向中央負責，形式更莊重、嚴謹。

醞釀經年，形式嚴謹

所以，在「述職」的會議室長桌上還備有可作記錄的紙和筆。國家領導人坐於正中間，特首、港澳辦主任、中聯辦主任、特首辦主任依序坐主席右手邊，其他國家領導人、各部委負責人則坐主席的左手邊。習近平在「開場白」後，又特意說「下面先請梁特首匯報」。 其實，張曉明早在出任中聯辦主任前夕就提出「述職規範化」，他於2012年11月22日在《文匯報》發表題為《豐富「一國兩制」實踐》的長文中寫道：「把基本法規定的屬於中央的權力行使好，使中央與特別行政區的關係切實納入法制化、規範化軌道運行。比如，要進一步完善行政長官向中央政府述職和報告重要情況、重大事項的制度，把行政長官向中央負責的關係落實好。」 一年後，港澳辦主任王光亞在2013年特首述職期間，也跟傳媒具體談到「特首述職規範化」的問題，他當時說，述職內容要明確要求特首不但要匯報成績，也要報告不足之處和新一年計劃，以及如何落實基本法。

面對問題，加強監督

雖然「規範化」非突然決定，但並不等於「述職」沒有新信息。因為習近平提到「一國兩制」在實踐中出現了「新情況」，香港和國際社會「有議論」，顯示他承認並面對問題的存在。 但他同時強調中央貫徹「一國兩制」的方針不會改變：「堅持兩點，一是堅定不移，不會變、不動搖；二是堅持全面準確，確保『一國兩制』在香港的實踐 不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進。」 反映出中央意識到，香港目前的社會現象有機會或已令「一國兩制」在實施中走樣、變形，所以才要求「全面準確」地「確保」。如何「確保」呢？當然就是要加強「監督」。 可見，在今後的日子中，中央對特區的監督權、指導權會進一步加強，以令「一國兩制」重回正軌。是好是壞？在於你怎麼理解，以及從甚麼角度去看待。 圖：無綫新聞截圖

投票已截止，多謝支持