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放眼世界 一帶一路:發展方程式

2017.05.21 08:00 時事 林放之

5月14日,中國召開一帶一路國際合作高峰論壇。出席者包括29個國家領導人,70多個國際組織的負責人,以及130多個國家的代表。 會議召開的目的是:

1. 總結一帶一路四年來的建設成果; 2. 共商進一步推動各方加強發展戰略合作; 3. 以推動國際合作,推進中國經濟社會發展和結構調整,實現合作共贏。
雖然大多歐美傳媒不斷唱衰一帶一路,但今次論壇的與會者包括聯合國秘書長古特雷斯、IMF主席拉加德、世界銀行行長金墉、WTO總幹事阿澤維多、瑞士聯邦主席伊特哈德、意大利總理真蒂洛尼、西班牙首相拉霍伊,以及歐美各國高級官員及企業代表參加,已經顯示歐美發達國家對一帶一路的重視。 一帶一路不單單是貿易投資合作,而是中國給出的發展方程式,以及中國版的馬歇爾計劃。

西方發展方程式有缺憾

自19世紀英法兩國一躍成為世界最發達地區,世界各國一直尋找發展方程式。問題係:正確的方程式可能只有一個,但理論可以有多個。根據錯誤的理論發展會造成災難。 第一條方程式是建立殖民地的軍國之路。德國和日本認為,英國和法國發達,係靠軍力在世界建立殖民地,吸收各地資源支持本土發展工業。他們學習英法不斷開拓殖民地,爭奪資源,結果爆發兩次世界大戰。 第二條方程式是蘇聯的閉關修煉之路。蘇聯認為發展只能靠自己壯大工業,殖民地和國際自由貿易是資本主義的掠奪行為。殖民地要獨立自主,閉關修煉,便能發展成強國。蘇聯曾被國際孤立,閉關修煉20年成為世界超級強國。因此,蘇聯方程式在二戰後初期獲得不少前殖民地國家學習,例如中國、東歐、南美洲等。但在1970年代後,各國發現閉關修煉不能持續發展。蘇聯也在1991年崩潰。 第三條方程式是美國的民主自由之路。二戰後美國成為世界最強國家。美國認為自身的民主選舉制度和自由貿易是美國強大的原因。美國建立世界銀行和IMF,幫助歐盟建立;東亞盟友日本、韓國、東南亞等國家也先後發達。蘇聯的經濟崩潰更令美國的民主自由之路看似係「歷史的終結」。 1980及90年代,南美洲和東歐國家根據美國民主自由之路,先後開放市場及政治改革;結果是國內經濟全面崩潰,財富和資源被歐美企業掠奪和控制,人民生活質素大幅下降。歐洲和日本自1990年進入長期零增長。2007年美國爆發金融海嘯。各種跡象顯示美國的民主自由之路並不是真正答案。

中國綜合經驗另闢蹊徑

現在,中國綜合世界多國發展成功的過程及方法,配合自身的實踐,提出第四條發展方程式。中國自80年代改革開放,安然渡過90年代的蘇聯崩潰和2007年的美國金融海嘯,經濟持續高速發展近40年。中國的成功引起其他發展中國家羨慕和發達國家的嫉妒。 習近平在這次一帶一路論壇中,給出中國研究所得的發展方程式,供世界各國參考。中國在擁護自由貿易的基礎下,增加五項重點,和平穩定、基建設施、配合國情、創新發展、文化交流:
1. 確保地區和平穩定。戰亂只會破壞,不利發展。所以尊重彼此主權,維持和平穩定,打擊恐怖分子,是經濟發展的基礎。 2. 基建聯通。要發展,先開路。通過建設基建,「推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通,聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目,聯接路上公路、鐵路道路網絡和海上港口網絡」,「完善跨區域物流網建設」,「促進政策、規則、標準三圍一體的聯通」。只有設施聯通,才能參與自由貿易市場,才有機會致富。 3. 配合自身狀況及優勢,參與全球化貿易。「各國結合自身國情,積極發展開放型經濟,參與全球治理和公共產品供給」。 4. 重視創新發展。「創新是推動發展的重要力量」,以「創新驅動發展」,「促進科技同產業、科技同金融深度融合,優化創新環境」。 5. 文明交流合作,「推動各國相互理解、相互尊重、相互信任」。「要推動教育合作,擴大互派留學生規模,提升合作辦學水平」;「加強國際反腐」;「踐行綠色發展」,倡導「可持續的生產生活方式」。

錢非問題,問題是無錢

發展的首要先決條件是政局和平穩定。之後要搞基建。沒有基建,就無法參與全球自由貿易。 錢不是問題,問題是無錢!窮國家,基建貴,買不起! 根據世界銀行2016年的研究報告,全球約20%人口無電無石屎路,40%衛生設施不足。要完全解決基建問題,世界銀行估計需要每年投資1萬億美元。 世界銀行原本創辦的目的就係為了投資基建項目扶貧。但數十年來,世界銀行借錢有諸多先設條件,包括開放市場、國企私有化等。大多發展項目,例如醫療衛生、食水供應等,未能真正有效提高生活質素。民生設施私有化後,年年加價,更令人民苦不堪言。這令發展中國家卻步。

受人以魚不如授人以漁

中國認為,要提升發展中國家人民的生活質素,更重要協助他們發展。靠發展中國家自身富裕起來,去解決自身社會問題。 中國一帶一路項目,採取「先讓一部分人富起來」策略。項目主要是興建公路、鐵路、港口、機場、互聯網等基建。基建將港口及內陸國家連接起來,方便商品流通,將世界各國納入全球貿易圈。通過自由貿易及互聯網,各國以自身優勢,向世界宣傳及銷售當地的商品,以達致富裕。當發展中國家的部分地區富裕起來,就能改善國內人民的生活質素。

一帶一路投資靠美國?

中國商務部長鍾山預計,未來5年,中國將會對一帶一路沿線國家投資1,500億美元,進口2兆美元商品。 不少人懷疑,中國邊有咁多錢投資?筆者覺得這懷疑純屬多餘…… 中國外匯儲備現在的規模是3萬億美元。全球第一。以5年時間拿1,500億美元,平均每年300億,即每年從外匯儲備提取1%,不過分。 況且,中國現持有美國國債約1萬億美元。假設全屬30年期美國債劵,孳息率約3%,每年收到約300億美元利息,足以應付一帶一路投資。就算係10年期債券,都有240億。 美國,一帶一路投資靠你啦! 原圖:大公報、無綫新聞截圖 http://news.takungpao.com.hk/mainland/focus/2015-10/3222028.html

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