「自由自由,多少罪惡假汝之名而行!」,法國女傑羅蘭夫人,1793年就刑前抛下的這句遺言,不知已被引用過幾多億萬次。她身後二百多年來,更多事例驗證了這句名言的真確。
儒家:「吾日三省吾身」有自我問責之意
上世紀五、六十年代,大、中學生都愛讀梁啟超,大都背得出上述這句話,未知當今青少年,對此有多少體會?有人擔心,法國大革命之後,社會黨同伐異之流弊,如今在香港尤烈。更甚者,自由自由這四個字,換上問責問責,「問責問責,多少罪惡假汝之名而行」,一樣貼切形容當今狀況!
「問責,問責!」近幾年香港社會幾乎人人瑯瑯上口,不過,這項良好管治公民社會的必具元件,在香港被有意無意地操弄、扭曲,變成有形無實,遠離原意,不但無助完善管治,反而製造惡性對立,甚而欺凌廹害。
「問責」,自古以來已有,不是什麼新鮮事物,人類聚居成社,便已人人有個角色,有了角色便有責任,每個人都盡了份內責任,社會就豐足進步,儒家所說「吾日三省吾身」,其實就有自我問責之意。就算在西方,「問責」也是普及性,並不特别針對政府官員或是某個階層;「問責」要求,既對事(制度)、也對人。
回歸初期,行政長官董建華改進特區政府管治架構,在原有常任文官制度之上,引入由特首委任的政策局長,突出政治問責。可惜,新制度運作不順,發生磨擦之際,各方應對不善。每一事端,不論誰勝誰負、結果如何,對立方面都增加了怨憤。
今日香港輿論眼中,「問責」似乎祇是針對政府、建制。每逢出現錯漏,便須有官員、領導受懲罸,問責才能算是完成。如果食水出現問題,不問青紅皂白,該管的官員與工程人員就被逼飲那些水,官員與工程人員何不專任私人機構?還有人肯投身公職?
又舉一個例,垃圾處理是典型「問責」題材。處理欠善該是什麼問題?堆填、焚化、運送到外地、廚餘分流、源頭減廢,社會上討論多少年了,迄今仍然莫衷一是!算帳又應該算到梁振英頭上?因為他領導無方?又或者是政策局長、署長頭上?因為他們處理無能?有沒有人反省,妥善處理垃圾,必須由每個人、每個家庭做起!
他山之石,可以攻錯。我們官員與議員,先後造訪多個處理垃圾先進城市取經。不妨看看台灣,這個被譽為華人民主選舉政治最成熟地區,處理垃圾的一些近況。
社會公民人人有責
和所有城市發展過程一樣,台灣縣市都有垃圾處理問題,台灣政治制度,地方事務下放地方自治,垃圾傳統由地方負責,主要是用焚化。全台現時共有26座,可是,有2座分别在雲林和台東的,落成後未用過,因為,當地有人抗議污染,當地政府被廹把垃圾轉運到台中、高雄的焚化爐處理。
三個多月前,中台灣發生「垃圾大戰」,台中和高雄,不甘外地縣市以隣為壑,拒絕再為外縣/市處理垃圾,令南投、雲林等地垃圾堆積以萬噸計,臭氣薰天,困局迄今未解。臭臭地方官員與民衆,埋怨隣縣不幫、埋怨「中央」不理,卻從不反省,為何不從本身做起,首先,人人減少廢物廚餘,其次,盡量協調焚化爐的地點,自己垃圾自己解決,不能卸責他人。你怕空氣污染、地下水源污染,隣區人民就不怕?
真正的問責,是社會公民人人有責,不是你問,别人負責。每一個人、首先全部承擔自己的責任,不應奢望别人代責。
圖:大公網
http://news.takungpao.com.hk/paper/q/2013/0322/1505254.html
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