財政司司長陳茂波近日在立法會財經事務委員會會議上透露，預期年度財政將出現逾千億元的赤字，而且預期下個財政年度仍會錄得財赤。2023年的香港雖然算是走出疫情，恢復與世界的流通，但疫情後的世界與複雜的國際關係，讓香港並未出現盼望中的經濟大復甦。

無論股市、樓市，甚至整體香港經濟市道，都疲態盡現且未見谷底，雖然不少人強調香港有穩健財政儲備，但怎堪持續每年千億的赤字。除了開源節流的例行措施，還需要嚴謹財政紀律，減少浪費公帑。

新一份財政預算案日前開始公眾諮詢，陳茂波司長坦言，2023年雖恢復與內地全面通關，對經濟帶來正面影響，但復蘇力度較年初預期時弱，加上股市、樓市表現疲憊，23-24年度綜合財政赤字預期將超過1000億元。他強調目前政府財政狀況仍相當穩健，但坦言明年本港經濟仍面臨不少挑戰，政府目標希望將赤字控制於本地生產總值3%至4%，才可以保持財政健康。

不少專家分析指出，香港作為一個高度開放的小型經濟體，無可避免會受到環球利率持續高企、地緣政治衝突、供應鏈布局調整等負面因素影響。環球大環境不好直接影響到香港股市與地產市道的發展，而港府主要稅收卻來自印花稅和地價收入，樓股市道欠佳，這方面的稅源直接跳水。

同樣令人憂慮的是，過往數年公共開支高速增長，由2017/18年度的4700多億元，激增至2022/23年的6600多億元，增幅高達四成，遠超同期政府收入的增幅。為何會出現公共開支的大幅度增長，諸如醫療、教育等必要的公共服務在可行情況下當然要盡力保證，但類似推廣夜繽紛、推廣旅遊業、還包括這次區議會選舉開支高達11.5億元，較上一屆足足高出近一倍，當中那些開支屬於非必要性開支？公共財政的紀律需要引起注意。

當然，政府除了適當節流，開源無疑更重要，推動經濟發展，創造更多就業和收入。本屆政府在招商引資方面似乎有積極作為，早前迎來全球十大藥企之一的阿斯利康和全球最大電動車電池生產商寧德時代，未來還有更多重點創科企業陸續進駐香港，可望為香港帶來新的經濟動力。但需要留意的是，這些企業部分仍未實現盈利，香港也缺乏足夠的相關人才可以配套，若然只是將企業放在香港，卻未能讓本地打工仔受益，這樣的企業引進恐非上策。但如何改善廠商條件，配合企業發展，這將需要多個政府部門積極配合。

但更重要的是，如何恢復國際投資者信心，讓傳統優勢產業的金融業、物流業繼續發揮關鍵作用，一方面深化和內地金融市場的「互聯互通」，提速融入國家發展大局；另一方面加強與中東、東盟等地區的合作，進一步拓展暢通便捷的國際聯繫。雖然波叔說香港正朝着正確方向邁進，但市民更希望早日見到效果。

新一年的外圍環境恐怕難以有重大驚喜，但香港必須務實合理善用財政儲備，嚴明財政紀律，並盡快延請各界專家貢獻智慧，盡快為香港的經濟出路找到新方向，這樣才可以真正走出財赤的困擾。文章純屬作者個人意見，並不代表本報立場

原圖：大公報

https://www.takungpao.com/news/232109/2020/0417/438296.html