早前，政府向立法會民政及文化體育事務委員會提交文件，介紹「地區服務及關愛隊伍」亦即是俗稱的關愛隊的詳情。

政府會參考區議會一般選舉選區分界，每一個區議會選區各設一對關愛隊，由當區民政事務專員作為總指揮，每個關愛隊小隊人數約為8-12人，包括隊長和副隊長各一名，政府兩年資助協議期的總資助金額大約為80至120萬元，團體亦可透過贊助、捐贈或內部資源提供服務。

關愛隊的概念，首先是在特首李家超競選時的政綱中提出的，當時的政綱所指關愛隊的目的是支援政府地區工作，例如在疫情、風災、水災等，參與支援服務，亦可在日常推行關愛行動，關顧地區老弱，團結互助，增加社會資本，凝聚民心。

提出關愛隊的原因，很多人相信是與香港第五波疫情期間，香港缺乏與內地一樣的地區組織，無法為市民提供最後一里路的支援，防疫以至日常生活物資源源不絕由內地送到香港，但無法有系統和及時地配送到有需要的市民手上，導致物價飛升、民怨沸騰，最後要倚靠社會的力量，臨時動員了大量的地區組織、慈善組織等非政府機構，才能把物資由政府的倉庫派發出去。由此可見，今日成立的關愛隊，除了本身的隊員，必須有強大的動員能力和廣泛的社區滲透力，才能在突發情況，例如疫情期間，短時間內在社區動員，幫助政府為市民提供及時、有系統的支援，回應初衷。

關愛隊另一個要補足的，是政府在地方日常行政執行力的不足。區議會曾經是政府重要的地區諮詢機構，但是，近年因為區議會高度政治化而令其失去應有功能，從前由區議員或他的助理所提供的一些地區服務，例如就政府一些民生政策的解說、個別福利項目的申請、以至對政府部門的投訴等等很多民生「小事」，過往都是通過和區議員的合作去處理，今日自然要通過其他渠道解決，關愛隊自然成為不二之選。因此，關愛隊的另一個重點就是要有強大的執行力和對政府不同政策和措施的認識，各區民政處必須要提供充足的培訓和資訊，透過關愛隊向社區講解政府的政策，做好溝通，並就各個政府措施提供基本的支援，為市民提供一站式的服務。

與區議會或者互助委員會不同，關愛隊不會是由選舉產生的，所以如何甄選和評核表現是關愛隊能否有效提供服務的關鍵，而動員能力和執行能力正是選評關愛隊的重要條件。關愛隊牽涉大量的公帑資助，亦是將來地方行政的重要一環，政府必須小心處理，令其不變形不走樣，不會成為地區、團體「分豬肉」的項目，才能做到良政善治，真正回應市民的訴求。

原圖：星島日報

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