為發展北部都會區，特區政府勢必會回收大片土地，徵地本身就伴隨麻煩與壓力，過去不論是棕地、農田還是郊野公園邊陲地帶，在徵收發展過程中都有諸多麻煩，這個過程中觸動多方利益包括環保人士的反對、對受影響持份者的安置等。每每這時候就會出現各種聲音向政府哭訴自己的處境，近期就有不少打着環保回收的企業向特區政府訴自己的苦水，為自己爭取最大化權益。

過去多年，綠色環保問題被大家越來越重視。為此環保署推行許多防止和打擊污染的計劃，包括廢物回收計劃等。例如，運送物資來港的發泡膠箱，過去一直運返內地處理，但今年因為疫情原因，特區政府便在5月鼓勵資助本地環保回收商開設發泡膠的生產線，每天把不少原本運往堆填區的發泡膠箱回收再造，如果最後能成功出口的話，政府將對每噸膠珠再提供4,000元補貼。

香港垃圾 香港回收？

但這項補貼是有限期的，相關企業會擔心，政府有一天可能會中止補貼，恢復將發泡膠箱運返內地的做法，於是就提出「香港垃圾，香港回收」的口號。這個口號聽起來冠名堂皇，如果你去做街訪問大家，肯定10個有9.5個市民說好。但背後涉及多少成本和利益呢？卻沒有人告訴你。

環保回收是一項系統工程，除了要有回收工廠，源頭的垃圾分類、收集、運輸，整條產業鏈都需要協調運作，才能發揮最大效益。否則即使發泡膠回收廠能處理全港所有發泡膠，但回收鏈條跟不上也是起不到回收效果的。就以發泡膠箱舉例，回收之後下一步就是需要把它們壓縮成發泡膠條後，再加工成為再生塑膠粒原材料。但香港主要靠金融、服務業支撐，基本是沒有什麼工業的，不具備消化這些原材料的產業，最終這些回收品還是得靠出口去其他地方。現時都市回收物品中，超過8成都會運往其他地方作循環再造，只有不足2成在本地循環再造。如果把環保回收比喻成一本經濟賬，這樣一算成本效益就不高了。

其次，也是更為重要的一點。香港本身就是一個很小的市場，類似於這種專門處理塑膠廢料的下游環保公司，一條生產線每天便能處理10至15噸廢料，根據全港每天產生約30噸發泡膠廢料計算，最多兩條生產線就能搞定了，換句話說，香港最多也就容納一至兩間這樣的這些工廠就足夠了。

寡頭壟斷 道德脅迫

如果真的「香港垃圾，香港回收」，會形成一個什麼後果？就是每一樣回收的產品，在香港很可能都只有一家回收廠在處理，充其量兩家很小型的。說白了我們市場太小了，最終結果就容易形成了寡頭壟斷，這些人很容易憑藉壟斷地位去要挾政府去給予更高的補貼，如果政府不答應他們隨時可以選擇不幹了，到時整個回收產業就沒法運轉了。甚至這些人還可以找媒體，控訴政府不支持環保產業，站在道德高地上面來控訴政府，脅迫政府只好乖乖給他們好處了。

我們不得不接受現實，香港是一個細小經濟體，不可能什麼事都自己做。硬要自己做，缺乏經濟效應的同時，必然形成寡頭壟斷、道德脅迫。我們的金錢儲備只會不斷被瓜分。這樣的後果，是高叫環保口號的人沒有告訴你的。

原圖：星島日報

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