汪洋大海上尋找新大陸，需要一份可靠的地圖指引方向，但一份已被證實無效的舊地圖，再拿出來的意義究竟何在？

雖然「劏房」經常見諸報端，但香港房屋問題從來不只劏房，也不是拆掉一個高爾夫球場可以解決。由財政司領軍的「土地及房屋供應統籌組」及「公營房屋項目行動工作組」已工作逾月，將眼光放在高爾夫球場與郊野公園邊陲地，贏得政黨的和應，但如何做到所謂「建屋安民」的政策目標？

政府將算盤打到高爾夫球場，引發社會菁英階層的激烈反彈，就連行會成員湯家驊律師也表明反對，認為沒有高爾夫球場會影響香港「外搶人才」的大計，最終令香港得不償失。而有關在郊野公園邊陲建屋的想法，政府早在2017年已經有所研究，但當年因生態保護、環評等原因被政府擱置，政團舊事重提，但未見提出新的見解。

筆者以為特區政府在土地房屋政策方面舉步維艱，關鍵在於未能掌握土地主導權及房屋市場的政策主導。「香港一共有3,700公頃的農地，只要收回四大地產商以及各鄉紳的土地，便能補足香港未來發展所需的一半土地。」這是「香港新方向」提出的觀點，可見香港並非「無地可用」，只是土地發展的主導權不在政府手中。

又例如「民主思路」提出檢討丁權及寮屋問題，丁權爭議一直困擾香港，但這種特權並未真正照顧新界原居民的住屋需求，相反造就「非法套丁」的灰色市場，嚴重破壞居住正義。

如何解決丁權問題，其實才應該是政府努力用功的方向。早在回歸初年，特區政府就已檢討過「新界小型屋宇政策」，2006年曾提出過在上禾輋及蝦尾新村的鄉村擴展區試行多層式屋宇發展，透過提高地積比率來增加丁屋供應，後又因建築物管制等條例未能成事。此後多次提出類似方案均不了了之，要求取消「丁權」或呼籲「丁權截龍」也曾一度在社會中挑論，但同樣不了了之，中間到底發生哪些事情，特區政府欠公眾一個答案。

李家超特首強調自己並非是「只喊口號的特首」，這讓社會對他有所期望。目前他正在為第一份施政報告廣泛吸收民意，相信房屋問題定然會成為報告中的焦點之一。但當前民意兩極，一方面希望樓價穩定保護資產，另一方面則希望樓價跳水好讓年輕人有機會上樓。當中關鍵在於如何將公營與私營房屋市場有效分割，同時透過善用現有新界土地，快速增加房屋供應來解決「劏房戶」的殷切需求，這恐怕才符合「以結果為目標」的施政承諾，而非畫出「明日大嶼」的大餅，將問題放在明天的明天。

原圖：星島日報

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