在去年12月10日,尼加拉瓜政府宣布恢復了與中華人民共和國的外交關係,同日與台灣斷絕「外交關係」,並停止任何官方關係或往來,承認中華人民共和國是代表整個中國的唯一合法政府,而台灣是中國領土一個不可分割的部分。這一次「斷交」是蔡英文政府任期至今5年內第8次。這反映了蔡英文主張的「抗中友美」外交政策完全失敗,令台灣於國際中陷入困境。
相比之下,在之前的馬英九政府8年任期內,只有甘比亞一個國家與台灣「斷交」,長時間維持着在22個「邦交國」的數目,可見蔡政府的「政績」是馬政府的8倍,諷刺的是當年甘比亞與台灣「斷交」,被民進黨批評外交休兵政策面臨全面崩盤危機,是一種是非常消極且失敗的策略,政府應更注重深化民主同盟、價值外交、城市外交以及各種可以突顯台灣在跨國議題與區域領導能力的做法,而非一切以兩岸關係為優先,或將兩岸政策位階置於外交政策之上 。
然而,蔡政府實行所謂「踏實外交」,即是以「共同的民主價值觀」為盟友,換來的是「邦交國」不願再與台灣交往,因其不能為其帶來任何利益,而其之所以其他邦交國與台灣維持邦交關係,純粹是礙於美國的面子,不願得罪美國,被迫繼續與台灣維持關係。但隨着中國崛起,那些弱小的「邦交國」根本難以忽視中國所帶來的利益以及潛在市場價值,例如被過去稱為「台灣最堅定的邦交國」——巴拿馬,即使與台灣當局有100年以上的友誼,也因為中國崛起所帶來的機遇欣然與台灣「斷交」,而且值得注意的是巴拿馬早在馬政府任期內已有「斷交」之意,並向中方表達,但當時正正處於兩岸最融洽的時期,中央為了不傷害兩岸人民感情,而拒絕與巴拿馬建交。由此可見,台灣的外交從來都是掌握在中央政府手中,當台灣當局不再承認「九二共識」,沒有反對台獨,那麼兩岸的談判空間是不存在的,台灣的外交空間也因而不存在。
又有一例,在馬政府執政期間,台灣當局承認「九二共識」、「一中原則」,並在此前提下發展國際關係,以「中華台北」名義參加國際組織,因而獲得機會在2009年以「中華台北」的名義及「觀察員」的身分,出席於日內瓦召開的第62屆「世界衛生大會」。反觀在現任蔡政府執政下,由於不承認「九二共識」,未有收到世界衛生大會邀請函,從而只能夠從其他國家手中獲得新冠肺炎的資訊,進行防疫,使其不能收到即時的疫情訊息,也不能參與對於全球防疫的討論。同時,在民進黨的網軍行動下,網路平台「批踢踢實業坊」出現大量攻擊世界衛生組織總幹事譚德塞的仇恨言論,令到台灣與世界衛生組織的關係陷入僵局。
綜述可見,「抗中友美」的外交政策是沒有出路的,唯有對話交流,尊重「九二共識」及承認「一中原則」才能夠讓台灣真正有意義地參加國際事務,否則在中國崛起下,台灣現在所謂的「邦交國」也會隨之離去,終將使其完全失去國際對其「政權合法性」,從而被迫淪為美國對抗中國的棋子,沒有斡旋的空間,陷入「大國政治的悲劇」。故此,台灣民進黨當局應當懸崖勒馬,回頭是岸,勿謂言之不預也。
作者:政賢力量青年時事評論員 廖俊賢
原圖:新華社、蔡英文Facebook
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