周日(23日)有幸聽取政壇前輩程介南先生的講座,他分享對完善選舉制度後的香港的看法,當中不免被問及近日城中熱門的來屆特首之戰。程先生雖不諱言梁振英、林鄭月娥是這件事情的新聞人物,但多番強調他無意「估領袖」,將討論焦點引到香港需要怎樣的一個特首的話題上。
筆者留意到,這正是近期眾多意見在討論他與她誰更好的同時,都比較集中放大個人優點與施政缺點,不知有意或無意地,並沒有深入地討論香港未來其實需要一個怎樣的領袖?!
下一屆特首或者是歷來最輕鬆的行政長官,因為所謂「反對派」已被拒之門外,雖然議會、政府不可能只有一種聲音,但至少大多是「理性聲音」。
但「風雨總在陽光後」,程介南指出,由於立法會的大多數反對派被離開,新制度下換入的一批代議士是否具有公共行政能力,在立場支持政府的同時,能否起到政策把關,代表民意的職能,目前仍是未知之數。
如果立法會的大多數失去監察政府、代表民意、完善政策的能力,這難怪會有學者擔心淪為「忠誠的廢物」。在此情況下,「撐政府」可能等於「害政府」,因為政府的政策失去了重要的民意來源,如若來屆政府繼續擱置中央政策組,那等於政府政策大多是政務官的神來之筆,一氣呵成又是否穩妥,實在有待商榷。
行政主導不能失去立法的支援與平衡,而特首更不能僅僅將自己當成是行政團隊的一分子。程介南用一個神妙的比喻:如果政府架構是一部汽車,特首萬萬不能將自己當成是一個零件,因為社會期望特首是一個司機,可以帶領全民走向未來。
一個好司機需要哪些特質?那還要看香港這輛車的現況是怎樣,在「一國兩制」的道路上,既不能偏離一國也不能脫離兩制,如何走準中線,保持平衡,確實需要高超技巧。而香港的發展道路上,有行政問題也有政治問題,雖然有行政團隊也有政治任命團隊,但兩個團隊並未能至今有效磨合,這也非秘密。
抨擊公務員的聲音近日漸響,表明要發動「藍黃鬥爭」的聲音也不在少數,但在行車途中,團隊若在車上開戰到底有多危險,這是不言而知的。特首能否同時讓兩個團隊同心協力,互相配合?這需要魅力,也需要創造條件讓兩個團隊融為一體。
而更複雜的情況在於,車上的乘客,我們的市民,對香港的前途有截然不同的兩條路線。雖然司機與團隊都明白「一國兩制」才是真正的前途,但如何與另外的乘客Get Connect,讓他們看到這條路才會見到光明,這也是十分需要公關技巧的工作。
與此同時,香港作為中國特別行政區,如何讓中央政府信任這輛曾經在2019年險些出現漂移的車,最終回到在一國兩制的到路上穩步前進。未來,能否做好與中央的溝通,也是十分關鍵。
而香港面對的問題還遠遠不止香港這輛車的內部問題,因為這個城市還是中國一國兩制下的國際金融中心,當歐美要企圖壓制中國的強盛,甚至曾企圖透過挑撥車內的內部矛盾來擾亂行車秩序。雖然國安法可以解決大部分問題,但作為司機,如何管理好外部干擾,這也是關鍵能力之一。
原作者:吳志隆
原圖:星島日報
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