本月初,廉政公署前署任執行處處長李寶蘭不能「升正」,憤而辭職一事引起社會高度關注。一如很多人所料,火頭繼續燃燒,矛盾不斷表面化。
廉政公署恐接近癱瘓
7月29日,廉政公署公佈,在部門工作逾十年的「技術執法大臣」總法證會計師鄧淑妮在8月中約滿之後將會離任。同日傍晚約6時左右,廉政專員白韞六宣佈,署任執行處「一哥」位置不足兩周的丘樹春申請提前解約,8月1日離職,這兩宗高層人事震動使到廉政公署內的鬥爭再度成為市民的聚焦點。但事情的後續發展卻比電視劇劇情更加荒唐犯駁,約3個小時後,邱樹春撤回提前解約申請,官復原職。
一個幾十年來被市民大眾信若神明、賴以為立的政府翹楚部門,此刻給人的感覺不但是兒戲,更是混亂加胡鬧,可惜廉政公署幾代人披荊斬棘、深耕細作的付出了。雖然外人無從得悉內裏的權力鬥爭細節,但就算一般市民都可以準確猜到,近期公署上下的精力一定不會放在打貪查案而是內部角力上,說廉政公署已經接近癱瘓也應該是八九不離十。這當中最高興的莫過於一群可以暫時喘一口氣的行賄及貪污的罪犯了,真是親痛仇快。
行動處處長垂簾聽政
因為保密上的需要,廉政公署從一開始都是以特務機構的軟硬體去進行管理。當時的港督在掌控大政方針的同時,也通過廉政專員直接指揮重大行動決策,所以能如臂使指,效率奇高,屢破大案。但回歸後特首的有關權力被嚴重削弱,而歷任廉政專員都是行政有餘,權謀欠奉的流官,致使權力被底下的技術官員完全架空。這樣一來,專員來,專員去,個個成為光緒皇帝,走走過場、主持公開儀式是專職,而垂簾聽政,掌握生殺大權的卻是底下的行動處處長及幾個副手。
在這樣的氣候下,紀律部隊出身的白韞六專員意欲撥亂反正,扭轉幹弱枝強的局面本來是無可厚非的做法。但是,他所面對的是一個幾十年來形成的壟斷集團,他們剽取權力的習慣早已成為部門文化,深入骨髓,不是單憑專員的憲委權力可以輕易改變的。在沒有掌握足夠的實際支持之前,想一舉而清除多年來的惡習實在是非常魯莽,只會打草驚蛇,喪失整件事情的主動權,邱樹春的忽去忽留便是最新的例子。百足之蟲死而不僵,可以預見,李寶蘭餘黨的攻勢還會陸續湧來,梁特首與白專員莫要掉以輕心。
習近平主席清除政軍
《韓非子》裏的〈揚權篇〉就說:「枝大本小...…枝將害心。止之之道,數披其木,毋使枝茂。木數披,黨與乃離。掘其根本,木乃不神。」大意是說:「樹枝比樹幹還要大,一定會禍害整顆樹木。防止的方法就是要定期地去修剪樹枝,使其不能過分茂盛。經常修剪樹枝,其黨羽便不能聚集。這時才去徹底清理,禍害是最低的。」
在過去的幾年當中,習近平主席清除政、軍圈裏根深蒂固的周永康、徐才厚、郭伯雄等貪腐集團就是活生生的上佳例子。從一開始習主席便已知道集團的核心是周、徐、郭三人,但並沒有首先向他們動手,而只是把他們撂起,這是「圍點」。在佈置妥當後,習主席就首先把他們的家人與親信所組成的貪腐團夥成員逐個打掉,這是「打援」。在親信與黨羽被剪滅殆盡後,此時把「點」除掉,易如反掌,其所引起的震盪也是最輕微。
重整部門的管理文化
可惜現在震盪已經發生,白專員的主動權也已暫時失去,此時的梁特首與白專員就只能以迂為直,以退為進。挽留邱樹春與禮聘老幹部朱敏健回巢是爭取迴旋時間、重奪主動權的第一步。梁、白二人還需要在部門內重整部門的管理文化,把那些不思悔改的死硬派徐徐淘汰,換進有紀律觀念的新血。以廉政公署的合約制人事制度,假以時日,應該不難做到。
鐵打的衙門流水的官,從來沒有一個政府部門會因為官員的離開而倒閉的,但官員因為丟失了官職而最終窮愁潦倒的卻大有人在。奉勸各位廉政公署的大小官員在作任何個人的決定前要三思,莫要好像你們的老闆邱樹春那樣,不但自毀誠信,更在全城面前出盡洋相。
圖:文匯報
http://news.wenweipo.com/2015/05/11/IN1505110029_1.htm
投票已截止,多謝支持