英國政府推動「脫歐草案」出師不利，在下星期二（十二月十一日）國會表決前夕的兩項關鍵前提都輸了，等於四引擎飛機的其中三引擎熄了火，只剩下一具勉強支撐，嚴重打擊順利通過達標的可能性。 草案辯論之前落筆打三更，議員罕見通過議案指摘政府藐視國會，要求政府公布司法部對草案的「完整全部」意見。隨後，又多數通過，若然脫歐草案被否決，未來談判新方案，必須諮詢國會。即是，國會將有份參與主導。舉例來說，如果這架客機不能再前進，將來買什麼飛機代替，國會將有發言權。

談判或無盡期拖下去

歐盟高峰會星十一月二十五日通過了英國脫歐草案以及政治宣言，雙方經歷十九個月艱辛談判得出的結果，其實是一個不是方案的方案，為了應付明年3.29這條原定脫歐死線而達成的方案，最主要的關貿問題尚未解決，這個脫歐草案最大的成就，是維持現狀、拖延時間，英國可以一直留在歐洲經濟共同體內，直至雙方達成終極方案。 如果英國下議院通過草案，英國脫離程序正式開始，也不過是局部脫歐，最重要、最艱難的關貿以及人員流動等談判才剛剛開始，談判有可能無盡期拖下去，正如英國國會議員（不論支持或反對脫歐）所說，英國可能長期局部留在歐盟，成為所謂「半脫歐」。 如果下院否決，將有三個可能局面：A是重新談判。這個選擇機會不大，一來，時間緊迫，二來，歐盟已聲言這是最終結果；B是重新公投，讓英國公民再一次決定自己命運。不過，文翠珊首相已再三強調不會再起公投；C是沒有方案的所謂「硬脫歐」。這個選擇變數太大，對雙方的損害無從估計、難以管控。

保守黨當年輕率公投

常理來說，英國與歐盟合則兩利、分則兩傷，英國脫離歐洲，沒有方案可以滿足雙方，能夠把損害減至最低已是最好。這樣説來，當日投票選擇脫歐的人，是否高興得太早？ 英國脫歐最終結果如何？2016的公投對英國國運是禍是福？有待歷史定論，現時唯一可以肯定的是，保守黨當年開出「公投脫歐」的選舉支票，過於輕率，沒有量現實。當今年代利害關係多元複雜、環環相扣，國與國之間、地區與地區之間的利益更是千絲萬縷，有賴恆常機制理智處理，不能簡單交由公民直接表決。英國人投票脫離歐盟，有考慮過歐盟人民會如何反應嗎？歐盟就那麼大方，讓英國脫歐後繼續享有舊日的好處，卻不必分擔舊日的責任？ 原圖：無綫新聞截圖

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