特首林鄭月娥在上周發表任內第二份施政報告，其中最為人關注的是東大嶼人工島填海計劃。她說：「政府決定馬上展開研究在交椅洲和喜靈洲附近分階段填海，建造合共約1,700公頃的多個人工島。研究和設計工作將於短期內啟動，爭取首階段的填海工程於2025年展開。透過填海所得的土地儲備，可規劃用作與建26至40萬個住宅單位，供70萬至110萬人口居住，其中七成為公營房屋。預計首階段的住宅單位可在2032年入伙。在中部水域與建人工島有助滿足長遠的房屋、經濟及就業需要，配合香港整體人口增長及經濟發展。我們可運用新增的土地儲備，將現時巿區的稠密人口分散，有利落實舊區重建，改善居住環境，達致更均衡的全港空間發展布局。」

其實，前特首董建華早在8月出席團結香港基金午餐會的時候，建議在香港島與大嶼山之間的水域填海，建造兩千百公頃大型人工島，最多可容納逾百萬人口。他說：「香港土地不足，已嚴重影響民生與年輕人成家計劃。我呼籲各界展現愛港愛家的心，摒棄自身利期求同存異，共同開闢土地，讓香港有足夠發展空間創造新一代的輝煌。單靠東拼西湊不能解決現時香港土地短缺問題，從整體經濟定位、地區競爭、工程可行性和考慮社會需要，在維港外開闢足夠的土地，是作為解決土地嚴峻問題一大步，希望填海建議能得到香港政府關注。」

董建華邀劉德華深情旁白

董建華為了引起巿民對填海造地的關注，他邀請了「民間特首」劉德華義務為團結香港基金製作了《讓下代看見》短片，宣傳東大嶼人工島填海計劃。在短片之中，劉德華深情旁白。他說：「如果香港出現一大片全新土地，我哋會多好多空間去起公營房屋同設施，基層巿民要改善生活咪唔使等咁耐。新土地亦都會造就新嘅創業空間，衍生唔同工種，帶來更加多就業機會。我哋亦可以有更多公共空間來起公園、球場、泳池、圖書館，同社區中心等等嘅休憩設施。好多呢一刻以為解決唔到嘅問題，都有可能搵到新出路。要增加土地面積無錯係有好多方法，中短期計劃可以解燃眉之急，但如果要長遠紓緩住屋問題，喺坊間眾多建議裡面，我覺得東大嶼嘅大規模人工島方案睇嚟係比較可取。可能有人話填海造地有排搞，但我認為唔應該因為時間問題而猶疑，相反只要值得做，就應該捉緊機會馬上做，縮短等候時間。」

以上三位「特首」同時擁有一個「填海夢」，就是要解決香港現時建屋土地嚴重短缺的問題，但不少團體對此方案表示反對，例如香港基督教協進會社會公義與民生關注委員會土地小組。他們發起網上聯署，要求擱置東大嶼人工島計劃，並以「先棕後綠藍」發展土地，優先推行其它更即時及可行的選項，如棕土、粉嶺高爾夫球場、閒置土地、短期租約地、軍營用地等。

然而，該團體的建議又是否可行呢？例如，現時政府推行的洪水橋計劃，透過收回棕地和農地發展新巿鎮，涉複雜的賠償及潛在法律訴訟，需時三十至四十年。但是，人工島因不涉及太多業權問題，專家指出最快十一年內第一期便可落成。其次，現時香港土地供應嚴重不足，共欠9,000公頃土地，若只收回棕地和高爾夫球場，根本不以滿足龐大的土地需求。相反，填海造成便能長遠滿足廣大巿民的住屋與商業發展的需要。

抗地產霸權方法是增土地

再者，有團體指政府花費5,000億港元進行填海工程是一個「大白象」工程，根本不值得推行。但是，在計劃之中，人工島將會建造大量房屋及公共設施，可以供約100萬人居住，還可以打造多一個商業核心區，提供更多工作機會，刺激經濟發展。其實，90年代的「香港機場核心計劃」也有不少人認為造價過於昂貴及不值得。但是，倘若當年沒有落實發展，今天便沒有享譽國際的新機場，亦沒有青馬大橋及東涌新巿鎮。

另外，又有人表示各大地產商一定會於人工島上大量興建豪宅，而小巿民還是買不到樓。但是，對抗地產霸權最好的方法是大量增加土地，供應多了，便無懼樓價被炒至天價了。而且，人工島預計會興建多達40萬個住宅單位，當中七成為公營房屋，盡量追回過去數十年的大落後，讓更多人可以置業。

最後，有環保團體指責政府填海不環保，危害海洋生態。但是，現時的填海技術已經很成熟，最先進的非浚挖式填海技術已經顧及到海洋生態，將影響減至最低。當然，政府亦需要做好嚴謹的環境評估，平衡環保與發展的需要。

東大嶼人工島填海計劃在社會激起大量爭議，但正如「民間特首」劉德華所說：「我知道一講到填海就肯定有好多唔同意見，但呢個世界真係會有一個百分百完美嘅方案咩？想香港繼續向前行，取捨係在所難免。選擇一個對香港未來最有利嘅方向去行啦！」

原圖：大公報

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