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時事

【放眼世界】中美貿易戰 雙贏的停戰

2018.05.21 10:37 時事

搞了近2個月的中美貿易戰,中美雙方在互相押注貿易籌碼後,亂局吹得愈來愈大,現在雙方要找下台階。中國國務院副總理劉鶴訪問美國進行談判,第一時間拜訪基辛格。當年基辛格促成中美建交合作,拜訪基辛格具有重大象徵意義:不論中美貿易談判結果如何,中美都是好朋友。 5月19日,中美達成「停戰協定」,《中美就經貿磋商發表聯合聲明》,有六大共識。筆者將逐一評論解讀。上次筆者的推斷,買石油、增投資,在此聲明中幾乎全部實現(可按此重温文章)。

中國買美貨由市場取決

共識1:「雙方同意,將採取有效實質性減少美對華貿易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質量經濟發展,中方將大量增加自美購買商品和服務。這也有助於美國經濟增長和就業。」 特朗普一直希望中國多買美國貨。特朗普最初說要減少1,000億美元貿易差額,在貿易談判前夕則變為2,000億美元。中美貿易談判的重點,就是要中國多買美貨。 這次談判,沒有談好中國到底要買多少美國貨,沒有指標,這算是中國的勝利。當美國商務部部長羅斯說:中國政府可以多購買美貨。《環球時報》評論為此笑話美國:你還以為中國是「計劃經濟」嗎?現在中國早就「市場經濟」,買多少美貨,由市場說的算! 言下之意,不論中美貿易差距,說多少目標也沒用,因為這是市場經濟,由市場決定美貨有多好賣。美國不是喜歡自由市場嗎?中國政府最多只能加快開放市場,讓美貨進入中國市場,但不能強求市場購買美貨。若美貨有競爭力,自然能通過市場競爭減少中美貿易差額。 美國想想:好像也有道理,那就不寫目標數字。只要中國開放市場,市場有機會多買美貨,促進美國經濟增長和就業,特朗普便達成「讓美國再次強大」的目標,對企業和選民有好交代。 問題是:美國有多少貨中國能買呢?

逼購石油 農產品爭支持

共識2:「雙方同意有意義地增加美國農產品和能源出口,美方將派團赴華討論具體事項。」 美國不說實際數額,但總要說哪些產業得益吧?不知道哪一方先提出,協議標明的美國農產品和能源出口,對美國和特朗普都是有利的。 特朗普與共和黨的重要金主和票源,正是石油企業和農民。美國自頁岩油革命後,從石油進口國變成出口國。美國需要國際市場出口石油。中國作為世界最大石油進口國,特朗普當然不會放過。上回筆者早已提過,只要中國向美國進口石油每日200萬桶,以每桶70美元算,便有500億美元。 商貿戰期間,中國擬向部分美國農產品如大豆、高粱、人參徵收關稅,對共和黨作出精準打擊。協議特別提到農產品,特朗普不止阻止中美貿易戰打擊美國農民生計,還為美國農業拓展中國市場。 國會選舉臨近,特朗普成功為共和黨爭取金主和選票支持。

製造和服務業 以後再談

共識3:「雙方就擴大製造業產品和服務貿易進行了討論,就創造有利條件增加上述領域的貿易達成共識。」 除了農產品和石油之外,美國還有什麼產業是中國需要嗎……好像沒什麼。 製造業?生產線都在中國和第三世界。金融?以資產規模計算,全球首四位都是中國的銀行。法律、會計?中美法制不一樣。即使中國想向美國讓步也難。 既然如此,那就先「進行討論」,「創造有利條件」,以後再談。

知識產權料會努力推動

共識4:「雙方高度重視知識產權保護,同意加強合作,包括《專利法》在內的相關法律法規修訂工作。」 美國一直說中國不尊重知識產權。西方傳媒一直說中國只會抄襲。美國高科技業界一直希望政府可以跟中國談判。特朗普對付中興,再擋華為,並阻止中國企業收購美國高科技產業。 中國現在要推動產業升級,中國製造2025,加快自主創新,提升競爭實力。保護知識產權有助創新發明。中國的知識產權問題不只是法例,更多的是案件太多造成執法困難。因此,中國政府方面也高度重視知識產權。 在知識產權和《專利法》上,中美有着高度一致的重視。兩國在未來會加強合作,尤其是關於法律規定和執行上的合作。中美在知識產權上的合作有兩個解讀。第一,中國向美國專家們請教有關知識產權上的制訂。但仔細想想,若只是向法律專家們請教,去大學找法律專家就可以,不用跑到白宮去。 第二解讀:中美兩國在研究知識產權要兩國互相承認。若真的要互相承認,這就牽涉專利法的執行問題,才要到白宮去談!例如,若某中國企業犯法,是要在中國還是美國法院審理?若在中國審理,美國企業如何提控? 對美國來說,互相承認知識產權誘惑非常大,因為目前美國科技還在領先。估計美國最擔心的,還是法律上如何操作。表面上,互認專利一開始對中國肯定不利。但如果日後中國反過來領先歐美,中國科技產品便可容易進入歐美市場。日後若歐美反口便困難。 當中的中美博弈,不是短時間能談成。但筆者估計,特朗普為了美國出口,也為了連任,會努力推動此方案落成。

誘華企投資美國非易事

共識5.:「雙方同意鼓勵雙向投資,將努力創造公平競爭營商環境。」 這裡有兩個解讀。第一,是幫助美國企業進入中國市場投資。特朗普一直說中國沒有好好開放市場,令美國企業難以進入中國市場。現在中國同意「創造公平競爭營商環境」,可能會幫助美國企業進入中國市場。這可以視作為特朗普的勝利。 第二解讀,中美同意「雙向投資」,就是不只美國企業向中國投資,中國企業也會向美國投資。上面剛說到,美國製造業不行,中國很難買得上美國製造業的貨品。美國製造業需要大量投資,才能重新恢復競爭力。筆者一直認為,特朗普的目的是要拉資金到美國投資,重振美國經濟。若中國資金投資美國,將幫助美國重振製造業。如此,中國商家可以直接在美國生產及銷售商品。問題是,如何引導中國資金去投資實體經濟,將會是特朗普的難題。

暫時停戰 細處仍有分歧

共識6:「雙方同意繼續就此保持高層溝通,積極尋求解決各自關注的經貿問題。」 這一點,可以說是聲明的結尾:中美貿易的分歧還是不少,談判需要時間。但現在美國臨近大選,特朗普的共和黨要趕緊結束貿易戰,為共和黨支持者放心投票給共和黨。特朗普又玩得太大,美國資本家不願意看到中美貿易戰擴大延長,影響企業的利潤。估計特朗普也受到內部不少壓力。對中美來說,此聲明雙方都可以回家聲稱自己「已取得階段性勝利」。要不擱置問題,暫時停戰,日後再細談。 但是,仔細想想,還有不少科技上的問題沒談好,例如中興的事還沒完。在會談前,雖然中國釋出善意,放棄美國高粱的審查,特朗普也說會幫中興脫險,但美國國會還在制裁中興! 中美貿易,自然會產生摩擦。更重要的問題是,中美日後還會大吵鬧嗎?筆者估計規模不會像這次大。這份聲明定調了中美貿易大格局。但各事項的分歧還是不小,中美還會繼續吵鬧。美國總統的外交決定還要等美國國會通過。美國政權的不確定性,難以指望美國必然落實協議,更別談一勞永逸。至少特朗普總統剩餘的2年半任期,不會再出現這次特大風浪。 原圖:無綫新聞截圖、大公報 http://news.takungpao.com.hk/mainland/focus/2016-06/3337922.html

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