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時事

【特首選戰】分析政綱三議題 慎防有心人「埋炸彈」

2017.03.05 19:30 時事 港女政傳

行政長官候選人提名期結束,林鄭月娥、曾俊華、胡國興三人分別以580票、165票、180票入閘,成為行政長官候選人。 儘管投票時採用不記名的方式,但手握三人政綱,我們依然可以比較一些有爭議、社會關注的問題,畢竟「民意」不可盡信,在作出自己的判斷之前,還是了解一下三人的立場與回應。

政改與23條

政改與23條立法都是落實「一國兩制」時的遇到的實際問題,大原則在於保證香港不變成「反共、反中」的基地。 綜觀林鄭、曾俊華和胡國興三人政綱中有關政改、23條立法議題上的表述和態度,會發現在政改問題上,林鄭月娥落墨最少,但只有她明確提出要在「人大8.31決定」框架下營造有利推動政改的社會氣氛。曾俊華和胡國興兩人則隻字不提「人大8.31決定」框架,而是承諾在任內「重啟政改」。 其中,胡國興提出具體的做法,承諾重啟政改,但沒有承諾一定有普選,僅說「提出一人一票選特首的政改方案」,在其長期目標,即再次進行行政長官換屆選舉後,「解決核心社會矛盾,實現一人一票普選行政長官」,他說逐步提升選委會的選民基礎,而不是一下子開放「公民提名」。 此外,胡國興重啟政改和為《基本法》第22條(反干預)立法,作為特區為23條立法的「條件」,是三人中唯一提出如此做法的候選人。曾俊華則以「先易後難」模糊地處理23條立法問題,沒有承諾一定在任期內解決該問題,這點與林鄭月娥的說法極為類似。 政改、23條立法都牽扯到中央與地方關係,而三位候選人在這個問題上,顯然都沒有給出令人滿意的答案,因此在只有三人入閘的基礎之上,由於林鄭月娥承諾以「8.31」框架為討論政改的基礎,相信較易獲得中央和建制派支持者的青睞,但就會受到非建制派的全面攻擊。 另外兩人,如曾俊華,儘管他是唯一一個在政綱中明確反對「港獨」,提出愛國主張的候選人,但其上述主張卻沒有明明白白地反映在施政措施和制訂政策中,顯得左右搖擺,不夠堅定。

檔案法

另外,港女比較關注胡國興和林鄭月娥在政綱中提及「檔案法」。與林鄭月娥輕輕帶過不同,胡國興將檔案法放在「資訊自由」之下,通過完善檔案系統,公開政府檔案,方便市民查閱和問題,有關做法影響深遠且不可逆轉,等於將特區政府內部資料攤開在陽光下,方便非建制和有心人製造議題之外,更增加了管治的困難。 這與台灣2012年起推動的「要求政府公開資料」運動可以對照來看。推動者同時也為「太陽花學運」提供網絡技術支持,港女在往期文章中已經詳細介紹,可以重溫往期文章《引「鳳」入閣  將如何顛覆政府管治?》《引「鳳」入閣 黑客將如何接管政府?》。 胡國興的政綱這樣寫道:
橫洲事件之中,政府被指「摸底」過程牽涉「官、商、鄉、黑」勾結。有關部門後來解說,在三次與相關鄉民代表接觸時並沒有正式紀錄。最後一次涉及把計劃大幅改動變為分三期發展的會面,由17,000個擬建單位減至4,000個,竟然完全沒有任何紀錄,這情況簡直不可接受。2012年國慶晚發生的南丫海灘死因庭報告,也指出海事處鮮有就海事安全立檔、存檔,招致意外。 殘缺不全的政府檔案系統,令市民難以向有關官員問責,因為根本無法追溯政府政策和具體措施的商議和決策過程。有見及此,一班熱心的法律界人士和專家「檔案行動組」(Archive Action Group)多年來積極推動訂立《檔案法》,要求公務人員在公事活動過程中,必須開立檔案,專業地管理及妥善儲存檔案。我和他們深入討論過此重要議題,我認同他們草擬的法案初稿,要求把公務檔案送交專責機關分類鑑定,具歷史價值的檔案須移交給歷史檔案館永久保存,並在封存若干年後開放予公眾人士查閱。
港女已經在多篇文章中提及《檔案法》的重要性,對照胡國興的政綱來看,他提出《檔案法》的誘因是「橫洲事件」和「南丫島海難」。 讓我們回憶一下,「自決派」立法會議員朱凱廸、姚松炎當選後做的第一件事,就是約見運房局長張炳良和時任發展局局長陳茂波(現任財政司司長),要求政府公開橫洲計劃「摸底」會面的日期、地點、對象、內容及相關情況。張炳良當天即承諾公開10多分橫洲規劃研究報告目錄,以及部分不涉及隱私的資料。 此外,胡國興在「資訊自由」之下,提出「確認網媒採訪權」,等於承認了各類網絡媒體是正規傳媒,代表「公權力」,擁有採訪自由,儘管新媒體崛起大勢所趨,但是否應該擁有普遍的採訪權,還須慎重討論,現階段特區政府是否已經擁有相關的法律配套?這個問題與青年問題息息相關。 在很多人看來,胡國興宣布參選是「傻佬攪局」,但實際上,無論是提出就《基本法》第22條立法,還是提出《檔案法》,胡國興利用行政長官選舉,拋出至關重要的議題,引起公眾和有心人士的注意,現在更加入閘成為正式候選人,相信他將在日後的選舉論壇上,口無遮攔地繼續打破禁忌,成為輿論的焦點,成為林鄭月娥的舞台對手,如此一來,同獲非建制派力推的另一候選人曾俊華,就能避開爭議性議題,在高民望的呼聲中,搶先一步成為「民間特首」。

青年問題

處理青年問題的原則,不是順從其要求,向其妥協,而是在「分離主義」、「港獨」思潮下,因勢利導,改善大的政治環境,讓他們看到向上流動、就業和置業的希望。
實際上,在青年問題上,胡國興落墨最少,「青年」一詞在政綱中只被提及2次,其他二人都將此範疇視為施政重點。住屋、就業、向上流動不僅是香港青年的主要問題,也是每個社會都會處理的問題,然而,正是在非建制媒體和反對派媒體的渲染下,將香港青年問題與「港獨」混為一談,才變得突出和棘手。林鄭月娥的應對方式是成立由政務司司長主持的「青年發展委員會」,並改革中央政策組為政策及項目統籌組,加入20至30名青年研究員,增加青年議政成份。曾俊華則提出,建構一個純青年人的新平台,參政議政,如此做法是否能平息青年的不滿?青年問題要正視,但如何落墨考究功夫,需要更多討論,臨近的台灣已經推行了上述提到的做法,誰人在推動?效果如何?可為香港做個註腳。Q.港女,誰當選更讓妳放心?A.綜上所述,判斷三人誰做特首更令人放心的標準,是如何令中央放心,讓港人實際生活得到改變,讓年輕人有盼頭。很明顯,胡國興難以代表中央利益管治香港,曾俊華兩面討好,欠缺真誠,雖然民望較高,但民望如鏡花水月,蜜月期過後,是否能有效管治,以國家和港人的利益為依歸,充滿不確定性。 林鄭月娥在底線問題上,敢於表態,也意識到非建制攻擊的議題,但她能否彌補社會撕裂,在如此環境下落實政綱,進退有據?還需要時間來回答。 原載︰http://mp.weixin.qq.com/s/Xx-P4FcXguFXpk58OQLZcA 原圖︰無綫新聞截圖

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