立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會，今日（6月8日）舉行聯席會議，討論制訂維護國家安全附屬法例。

根據政府向立法會提交的文件，政府建議，根據「國安條例」訂立附屬法例，建立在「香港國安法」及「國安條例」下界定「特區法律下其他危害國家安全罪行」的機制。如行政長官根據《香港國安法》或《國安條例》發出證明書，認定某刑事罪行案件中的相關行為涉及國家安全，該案即屬《香港國安法》所指的危害國家安全犯罪案件，有關罪行即屬《國安條例》危害國家安全罪行。文件提及，政府將會按照「先訂立，後審議」的程序，處理相關修訂，盡快把附屬法例在憲報刊登，在刊憲當日即時生效。

律政司司長林定國表示，訂立附屬法例，目的是清楚說明在《香港國安法》和《國安條例》下，界定「特區的法律下其他危害國家安全的罪行」，細化相關程序，並無改變《香港國安法》和《國安條例》現有規定及適用範圍，又強調無新增任何權力、罪行或罰則。至於被告人是否有罪，林定國指，仍然是要由法院依法獨立進行審判後負責裁定，法院並且會確保被告人得到公平的審訊。

保安局局長鄧炳強表示，維護國家安全「只有進行時，沒有完結時。」香港特區有憲制責任持續完善維護國家安全的法律制度及執行機制，以持續有效防範、制止及懲治危害國家安全的行為及活動，因此特區政府一直持續檢視特區現行法律的制度及執行機制，一旦發現有需要完善的地方或需要釐清相關的機制或細節，政府會適時提出改善的建議 。

多名議員表示支持 盼政府釐清修例內容

立法會議員陳曉峰表示，行政長官證書制度並非新制度，沒增加權力，為何仍必要成立這附屬法例，要修訂這機制？鄧炳強指，以往不時在法庭有爭拗，這情況是否是，以後不需演繹，只有特首簽發這些證明書的案件，才是危害國家安全案件。其他一概沒有特首簽發證明書，也不是危害國家安全案件，令法律清晰沒有含糊地方。

立法會議員黃錦輝表示，有人指會否擴大打擊無辜者？林定國回應，在香港法律下，不論刑事罪行，是否違反或危害國家罪行，不是由政府行政關係，判斷一個人是否有罪。是由獨立審判權法院處理。很多條文確保所有被告人公平審訊，不存在透過任何形式的附屬法例，企圖將無辜者入罪，這是不可能。

訂立國安附屬法例，以明確「特區的法律下其他危害國家安全的罪行」的認定機制，是香港特區的憲制責任。唯有持續完善制度、機制，才能確保國家安全在香港特區得到全面、有效的保障。

原圖：林定國FB圖片