5月29日國務院正式批復，在粵港澳大灣區內地九市（廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門及肇慶）實行港澳遊艇自由行。合資格的港澳遊艇可享有免擔保及臨時船舶國籍登記政策，大大降低了北上的資金成本與申請門檻。「港艇北上」得以實現，「北艇南下」也正在協調中，香港和內地遊艇雙向流通，有助激發大灣區萬億遊艇經濟潛力。政策落地釋放巨大發展紅利，但落地環節仍存配套短板，必須打通落實難點，才能避開「大門已開、小門難行」的落地困局。

新政策帶來全方位經濟增量，重塑灣區濱海產業格局。過往港澳遊艇入境需繳納數十萬至上百萬元擔保金，還要變更船舶註冊，繁瑣手續令多數船東望而卻步，香港上萬艘遊艇與內地碼頭資源長期割裂閒置。免擔保與臨時國籍登記落地後，港澳遊艇保留原有船隻，憑臨時證照即可在大灣區的九個城市水域自由航行、多次往返，通關時長由數小時壓縮至十餘分鐘，大幅降低跨境出行成本。在消費端，「港艇北上」帶動內地濱海文旅、高端餐飲、海島度假升級，香港船東停泊、維修、補給需求等等，直接盤活深圳、珠海、中山遊艇碼頭泊位經濟；產業端催生遊艇維修保養、零配件保稅倉儲、船員培訓、海事保險全鏈條商機，助力廣東衝刺千億遊艇產業目標。長遠來看，制度互通鋪墊「北艇南下」落地基礎，內地遊艇可有序赴港澳停靠參展，依託香港國際遊艇貿易平台拓展外銷渠道，實現兩地遊艇製造、休閒服務資源互補。

然而，政策落地仍面臨實操難題，潛藏細則桎梏會造成落地空轉的風險。其一，首批僅開放六處指定通關口岸，其餘沿岸碼頭尚未納入入境點位，遊艇抵達目的地仍需繞行定點口岸，拉高航行成本；其二，三地船員證照、海上保險、遊艇維保配件海關規則尚未完全互認，出現通關順暢、上岸受限的割裂問題；其三，部分地市碼頭配套泊位、海事監管設施不足，硬件短板制約遊艇常態化停泊，出現「政策能入境、碼頭難落地」現象，正是「大門開、小門閉」的典型隱患。

嚴守安全底線 簡化日常管控

要突破這個局面，首先要建立粵港澳跨部門聯席統籌機制，出入境、海關、海事數據互通，分步把合規遊艇碼頭納入開放點位，逐步實現就近停靠就近報關。其次加速三地規則聯通，推動船長執照、海事保險雙向互認，設立遊艇零配件保稅倉，簡化維修物料入關流程，消除上岸經營隱形門檻。再者統籌碼頭基建布局，大灣區九市結合海岸線資源完善遊艇泊位、燃油補給、維修廠房配套，補齊硬件短板。最後實行彈性監管，依託數字化海事報備系統，做到事前簡易備案、事中動態監管、事後閉環追溯，在嚴守安全底線前提下簡化日常管控。

遊艇雙向自由行是大灣區規則銜接的標誌性舉措。頂層立法破除壁壘只是起點，精細化配套落地才是激活產業的關鍵。持續優化細則、補齊軟硬件短板，真正實現港艇順暢北上、北艇從容南下，方能把政策紅利轉化為實實在在的產業效益，助力大灣區濱海經濟高質量發展。

原圖：點新聞圖片

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