立法會今日(1月15日)續會,討論「改善大廈維修工程管理」議案。
這是新一屆立法會首個討論的議員議案,由新界西北議員莊豪鋒提出,討論如何改善宏福苑大火揭示的大廈維修及「圍標」等問題。多名議員提到必須跟進授權票的漏洞,以防工程圍標問題再現。
莊豪鋒指出,大廈維修工程管理是存在超過10年的「老、大、難」問題,他坦言自己也是一般市民,曾簽署授權票予他人,但不清楚對方實際會做甚麼,亦無人確認簽署是否屬實,導致授權票屢遭不法分子利用,造成多宗圍標事件。因此,他建議政府要求管理公司參與,所有授權票須在管理公司職員見證下簽署,並由民政事務處抽樣核實。
莊豪鋒又指,打擊圍標除了嚴格執法,更應從制度上糾正不合理之處。工程顧問同時負責樓宇勘察、制定標書、工程估價、招標、回標分析及面試等,存在角色衝突,被業內批評為「隻手遮天」,變相為圍標創造空間。他建議將不同工序分拆予不同的顧問公司執行。
九龍東議員鄧家彪指出,如果大維修動輒5萬元、甚至15萬元的事,業主都不親身出席,是不可以的,他認為制度應該加辣,「授權書的權力只限出席、不能投票,要投票就要親身出席的業主才能投票」。鄧家彪又指,如果改革不進行,沒有好人會再做法團,因為大家都不想背負選錯承建商的責任。
政府提出為市建局「招標妥」制定預審工程顧問及承辦商名單,將透過行政措施盡快落實。發展局局長甯漢豪表示,可以研究立法配合。甯漢豪指,希望這個制度能夠去蕪存菁,可探討用法例給予市建局的預審名單,免受挑戰的保障。對於有建議成立維修監管局,甯漢豪指願意多聽意見,不過要思考職能跟市建局或屋宇署有否重疊。
整治「圍標」任重道遠。現行法律制度仍有改善空間,需要行政、立法、司法機關密切合作,才可斬斷利益鏈。希望新一屆立法會配合政府進行法例修訂, 建立更有效的機制堵塞漏洞,完善招標程序,從根本上解決這根深蒂固的問題。
原圖:立法會直播截圖
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