「世上沒有無痛無雜音的改革。」這是全國政協副主席梁振英近日在臉書有關《大學改革》的帖文。這句話是否也可以套用到即將啟動的特區改革呢？特首李家超近日在公開場合多番提到改革，各方亦聚焦周三（10月16日）的本屆政府的第三份《施政報告》。

一如以往慣例，執筆之時，傳媒已收到「消息人士」有關《施政報告》的一鱗半爪。據說是「以經濟發展作主軸」，這是回應中共二十屆三中全會的「以經濟改革作牽引的繼續深化改革」的主旨。三中全會給香港的要求有三點：

1）鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位；

2）香港和澳門要打造國際高端人才集聚高地；

3）香港和澳門要在「深化粵港澳大灣區合作」中發揮重要作用，強化規則銜接、機制對接。

各方會關注《施政報告》會有何具體措施落實這三點。

又有消息透露，解決香港年輕人置業和劏房問題是重點。這兩個問題的核心其實是公營和資助房屋的供應，尤其這兩類房屋供應的速度和數量。這便回到一向為人詬病的「香港速度」。「香港速度」相對於我國各地而言，比起「深圳速度」、「上海速度」瞠乎其後。若香港的公營和資助房屋的供應速度能比美內地大城市的速度，年輕人置業和劏房問題，可能會較易解決。《施政報告》會否由處理生地變熟地、城規程序、建屋的速度著手？又會否防範所謂「環保團體」動輒祭出司法覆核「絆馬索」？

「香港速度」的提振依賴整體公務員的決策和執行效率，這裡涉及機制改革。《施政報告》會有何具體措施改善「香港速度」，各方關注。這裡套用中共最常用的一句話：「政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。」本屆政府已上任兩年多，快踏入下半任期。由問責官員到高級公務員，在過去兩年裡，每人表現如何？是否都達到特首李家超上任時定下的KPI？是否適合執行特首即將進行的改革？相信特首心中自有答案。

此外，筆者一直倡議特首重設兩個早已有編制的職位：新聞統籌專員和內地事務顧問。特首在今年較早時已重設新聞統籌專員，以加強特首的對外傳訊。相信謝專員會在10月16日後會讓特首更有效地傳遞《施政報告》的訊息。隨著中央港澳辦近年的改組，又對應香港各方面設立了多個局，例如對應香港輿論的便有港澳辦七局。那麼特首辦是否也宜重設內地事務顧問，並擴大為一個部門？這樣做的好處會更好協助特首掌握中央對香港的期許，更好地配合中央紛至沓來的惠港政策。相信在《施政報告》公布後會見端倪。

國家正在繼續進一步深化改革，香港特區也必須「破除固化利益藩籬」。香港如何在「一國兩制」框架下和國家同步改革？又會否作人事部署？《施政報告》及其後安排，都會給我們答案。

原圖：星島日報

https://std.stheadline.com/daily/article/2417059/

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