《基本法》第一百零七條規定：「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。」

政府透過多個不同的帳目和基金爲各項事務提供資源，政府一般收入帳目是政府的主要帳目及提供資源的主要機制，政府會在適當的情況下把資源從該帳目轉撥到其他基金，以及從該些基金轉撥到政府一般收入帳目。

政府大部分開支均直接由政府一般收入帳目支付，當中合共有84個開支總目，每一總目通常代表政府轄下的一個局、局之下的科或部門，均附有一份由管制人員提交的報告，說明建議投放資源的綱領及謀求達到的成績，管制人員盡可能以單位成本或生產力指標來衡量這些成績是否能達到預期的效果，以及取得這些成績的成本效益。

政府一般收入帳目以外，基本工程儲備基金下共有11個開支總目，負責包括土地徵用、工務計劃、非經常資助金及主要系統設備、以及電腦化計劃的開支。

根據二零二二／二三年度的開支預算，佔政府總開支最多的依次是衞生(20.1%)、社會福利(14.9%)、教育(13.9%)、經濟(13.2%)、基礎建設(10.5%)、保安(8.2%)的開支，合共約佔政府開支總額超過80%。當中，為應對2019冠狀病毒病疫情，政府大幅增加開支，向受影響的企業及市民提供適時援助。此外，政府亦正推展多項主要基本工程計劃，例如醫院發展計劃等，預計未來數年政府在基本工程開支每年將持續增加至超過1,000億元。

香港是細小而開放的經濟體，政府收入並非政府所能控制，易受經濟波動所影響，也取決於更廣泛層面的經濟變化。二零二二／二三年度政府收入預算七個主要收入項目分別為利得稅(23.4%)、地價收入(16.7%)、印花稅(15.8%)、投資收入(15.2%)、薪俸稅(10.2%)、博彩及彩票稅(3.6%)和一般差餉(2.6%)，合共佔政府總收入的87.5%。

財政司司長去年十二月已經預告，在本港經濟表現較預期差的情況下，本財政年度的利得稅及薪俸稅稅收將較年初估算為低，股巿和樓市疲弱令印花稅收入比預期少約三分之一，樓市疲弱也影響地價收入。本財政年度的財政狀況將較預期差，估計將會錄得超過1,000億元赤字，遠高於預算案所估算的563億元。

政府的財政預算案是按現金收付制匯報，以財政年度內實際現金收入與開支作為編製基礎，如不計入政府債券及票據的發行／（償還）款項，以及由房屋儲備金和未來基金的累計投資回報回撥的金額，政府近年的綜合赤字將會更高。回歸以來，政府總收入增加了155%，但同期總開支增加了315%，政府必須審慎理財，維護財政穩健及可持續性，遵守《基本法》第一百零七條的規定。

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