行政長官林鄭月娥發表《2021施政報告》，並以「新局面、新機遇、新氣象、新未來」喻意在《香港國安法》和完善特區選舉制度的雙重保障下，香港成功地由亂及治、由治及興；同時，國家《十四五規劃綱要》為香港融入國家發展大局指明方向，「前海擴容」和粵港澳大灣區建設為香港帶來的巨大機遇。 

《施政報告》最大亮點，便是建設宜居宜業宜遊的「北部都會區」，這不僅有助於解決香港土地房屋問題，更能幫助香港更好融入國家發展大局。計劃中的「北區都會區」佔地約300平方公里，包括天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發展成熟的新市鎮及其臨近的鄉郊地區，亦有6個處於不同規劃及建設階段的新發展區和發展樞紐，佔香港土地面積超過4份1。這一地區土地充裕，緊鄰深圳，有七個連接內地的陸路口岸，是香港境內促進港深融合發展和連繫大灣區最重要的地區，有着非常重要的經濟價值和地理戰略價值，絕對有條件成為「香港未來20年城市建設和人口增長最活躍的地區」。 

站在粵港澳大灣區發展的高度看，新界北土地是港深之間的黃金地段。然而，這塊發展難度低、潛力高的土地荒廢了多年，與一河之隔的深圳形成鮮明對比，皆因過往特區政府一直視此處為緩衝帶及郊區，不斷在此建設堆填區、廚餘處理廠甚至「超級殯儀城」等厭惡性設施。如今，特區政府終於跳了出以維港兩岸為中心的舊思維，「在空間觀念及策略思維上跨越港深兩地行政界線」，更率先提出港深「雙城三圈」的概念，顯示特區政府在深港合作中正從過往被動配合的角色轉向主動融合。 

《施政報告》和《北部都會區發展策略》為新界北發展畫下了美好藍圖，但更重要的是盡快將計劃落到實處。舉例而言，《施政報告》指北部都會區發展將「運輸基建先行」，提出興建深港西部鐵路、北環線北延和東延等鐵路建設計劃，但過去幾年，香港鐵路建設決而不行、時常延誤，擬建的東九龍線更加「消失」。如何將藍圖變成現實，擺脫「慢進也是退」的困局，是特區政府下一步要思考的問題。

原作：新界社團聯會(新社聯)常務副理事長 深圳市政協委員 譚鎮國

原圖：星島日報

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