美國有意與中國開展第二階段的貿易談判，但北京方面對此並不着緊，一派要談就談，不談就拉倒的態度。原因是在第一輪的角力中，美國做得太盡，可以加的關稅都已經加了，可以禁運的貨品都已禁了，完全沒留有餘地。特朗普一次過已把王牌盡出，拜登已拿不出甚麼東西可向中國施壓了。

經過近兩年的較量，美國發現，加關稅的確可以打擊中國產品輸美的積極性，卻導致中國把出口轉向歐盟與東盟。可是這並沒有為美國工人帶來更多的工作機會，因為美國的工人根本不願去幹這類低收入的工廠工作。疫情前，美國還可以向其他生產國入口，以補中國貨的不足；但疫情蔓延後，其他國家都自顧不暇，導致美國不得不又回來買中國貨。

美國原以為，中國賣給美國的東西，檔次較低；而美國賣給中國的東西則知識含量較高。前者，美國自己也懂得生產；後者卻有一部分是中國沒法自己製造的。美國因而覺得可藉此在與中國較量中處於上風。

然而，實際的情況並非這樣。中國輸美的產品無疑知識含量不及美國的高尖產品，但不代表美國有條件可以自己大規模生產，及以較低的成本生產。現實證明，中國能做到的事美國做不到，其他生產國也沒法做得到，導致美國非依賴中國不可。

再者，中國輸美的產品雖然十分普通，但都是美國人民日常生活上要用的產品，一有缺失，人民就會感覺到；價錢一升，人民就會有怨言。這足以對美國的政治產生即時壓力。

另一方面，美國可以用來要脅不賣給中國的產品，雖然科技含量高，且有部分中國尚沒法自己生產；但不影響中國人民即時的生活，只會拖慢部分高科技產業的發展速度。加上，美國在第一輪的角力中出手太重，需要禁止出口的，美國都已禁了，要增加新的禁止出口項目已不容易。對中國最有傷害性的項目，中國都已在前一階段咬緊牙關承受過來了。中國又怎會怕美國再加一些沒有那麼緊要的禁運項目？中國已有心理準備，美國再也不會有高科技的產品供應中國，中國必須自力更生。

現實是，美國的高科技公司失去了中國這個大客之後，生意一落千丈，有些甚至出現財政危機；他們已紛紛向政府施壓，要求政府讓他們恢復向中國出口，在這種情況，美國根本沒有條件去增加禁止賣給中國的產品清單。

此之所以，新一輪談判未開始，美國貿易代表戴琪已表明無意加劇兩國的緊張關係。美國今次要談的內容，很可能會包括：(i)全面削減雙方的關稅；(ii)開放讓中國購買一部分之前被禁的高科技產品。中國不會反對美國這樣做，但中國不一定會接受新的附加條件。

原載：AM730

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原圖：素材網、星島日報

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