國際政局波譎雲詭，中國近日在與歐盟的政經外交周旋上摔了一交，原本已是囊中之物的《中歐全面投資協定》在臨門起腳前，陡生變化，被歐盟叫停。而絆倒中國的正是拜登拉攏盟友打的新疆人權牌，可見薑確是越老越辣，老謀深算的拜登比特朗普更難應付。

歐盟不僅宣佈暫定批准《中歐全面投資協定》，而且還將立法阻止中國資金併購歐洲企業和參與日後的投標工作，令中歐關係陡然跌入寒冬。

拜登調整盟友政策

本來，中國在去年年底趁拜登未上台前，搶佔先機，除與東盟十國、日本、韓國、澳洲和紐西蘭簽定了《區域全面經濟夥伴協定》之外，更與歐盟簽定這個投資協定，只待歐盟成員國和歐洲議會的批准就正式落實。若這兩個協議能順利通過，再加上中國自己推行的一帶一路基建計劃，中國未來在歐亞的政經影響力肯定大增。

但拜登看出特朗普「美國優先」政策的最大錯失是疏離了盟友，未能團結他們有效圍堵中國，於是重新聯繫盟國，重點之一是以人權牌壓迫中國。

美國發動盟國抹黑中國在新疆對維吾爾族人實施強迫勞動來採摘棉花，以及施行「種族滅絕」。歐盟制裁4名涉嫌侵犯新疆人權的官員和1個實體，而中國亦馬上作出反擊，制裁10名歐盟議會人員和4個實體。歐盟於是宣佈，基於中歐互相制裁，外交關係惡化，不利審批協定，所以暫停審批工作。

另外，歐盟還將重啓與印度2013年停滯的自由貿易談判，以及雙方合作類似中國一帶一路的基建項目，以抗衡中國的影響力。資料顯示，歐盟與印度的貿易潛在利益高達85億歐元（約100億美元)。

當中歐宣佈互相制裁，一些主要歐洲議會議員在議會內阻止通過協定，中國已表示該協定是互利互惠，不是一方給與一方的恩賜。

美國當會食髓知味

預料在目前殭硬的政治氛圍下，雙方會先擱置問題，等待適當時機再作商討。畢竟中國和歐盟在經貿上已深度融合，雙方仍有強大意願去落實協定。資料顯示，去年中歐雙邊貿易額逾4,800億歐元。

此外，歐盟雖受美國的影響而聯合向中國打新疆人權牌，但它不如加拿大與澳洲般緊貼美國，始終有較獨立的外交路綫，特別是歐盟內有影響力的人物，例如德國總理默克爾，以及相關的利益組織，仍會盡力遊説歐盟議會批准協定。

今次歐盟叫停《中歐全面投資協定》，美國當會「食髓知味」，在今後的國際政治議題繼續聯合盟友大打人權牌來脅迫中國「遵守國際秩序」。

中國做好本份之餘，需要尋找美國和其盟友的「破口」，扭轉話語權來反客為主。

原圖：新華社、European Commission Facebook

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