二十世紀中後期,「民主」與「選舉」畫上等號。沒有選舉制度的國家,被標籤為「不民主」、「不自由」,但從研究西方選舉制度的內涵,選舉制度本身並非「民主」。
以西方民主理論,政府分作行政、立法、司法三權。但三權中的司法機關和行政機關公務員體系並非由選舉產生也無法以選舉產生。雖然行政機關最高領導人和立法機關可以通過選舉產生,但選舉過程中處處出現「不民主」,因為,政黨才是選舉制度的主角,並非人民。
政黨通過政治分野分裂社會,以及偏頗的傳媒向人民進行政治宣傳,吸納人民支持。政治宣傳需要大量資金,由於政黨不事生產,政黨只能夠向金主爭取政治獻金。為了爭取獻金,政黨的理念和政策向金主靠攏,再通過政治宣傳使人民支持有利金主的政策。政黨能否參選,其實早已在金主的篩選和操控之下。
政黨上台後,利用職權之便,以人民的稅金,推行有利金主的政策,為金主服務,合法貪污,但人民還自以為自己投票有選擇,選舉人民政府。正如西方選舉制度,背後實乃金權政治,由金主支持的政黨上位後為金主服務,金主借政黨操控政府。由此推論,近數十年西方民主選舉制度在全球推廣,其背後用心並非是為了人民的福祉,而是讓政黨背後的金主操縱政府。
政黨的金主,既然可以是企業,更可以是外國政府。近年美國政治學者對外國干預有更深入的研究。2016年,美國政治學者Dov Levin研究二戰後1946年至2000年期間,全球939次選舉,發現美國暗中干預選舉81次,俄羅斯暗中干預選舉36次。研究發現,受外國暗中支持的政黨,其支持率平均增加高達3%,足以左右選舉的最終結果。另一份美國研究發現,當外國干預選舉,尤其是外國選擇性地偏幫一邊的政黨,被外國偏幫的政黨贏得選舉的機會會增加,最終對外國有利。Levin在2018年的研究更發現,在外國干預下,被干預的國家會增加遊行抗議的活動,製造社會不穩定,最終增加該國選舉制度的崩潰風險。
近年,傳統選舉國家,如2016年美國總統選舉,也傳出選舉遭俄羅斯干預。美國民主黨指責,俄羅斯干預選舉,特朗普獲俄羅斯資金支持,甚至是俄羅斯間諜,通敵賣國。他們更指責俄羅斯在社交平台不斷發布「假新聞」,操縱人民思想,引導人民投票給特朗普。即使美國的「俄羅斯門」後來被證實子烏虛有,但也側面證明外國政府可以通過西方選舉制度,以資金支持政黨,以傳媒操縱民意,藉此控制一國政府。
既然選舉制度如此成熟的國家,如美國,也可以暴露在金主或外國操縱選舉的風險,其他小國政府被企業和外國操縱的機會更大。選舉制度猶如政府向企業或外國開後門,容許企業和外國控制政府,為何國家人民的利益。冷戰後期及結束後,美國為首的西方陣營鼓吹「選舉等於民主」,其背後用心,值得懷疑。
「選舉」的本質不是「民主」,它只是被標籤為「民主」。「選舉」的背後只是為了讓企業和外國政府有機會借「民主」之名,以選舉制度,通過金權操縱政黨,達到控制政府的目的,使一國政府為企業或外國服務,甚至出賣人民利益。
如果「選舉」不是「民主」,什麼才是「民主」?後面才是《21世紀民主論》的主題:重新定義「民主」。
原圖:Donald Trump Facebook、梁繼昌Facebook
https://www.facebook.com/DonaldTrump/photos/a.488852220724/10162417483775725/?type=3&theater
投票已截止,多謝支持