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時事

放眼世界 國際局勢回顧2:各國石油外交與中國

2016.12.22 21:30 時事 林放之

上回講到,奧巴馬外交政策正是要搞亂國際石油供應,為美國頁岩油鋪路。上文交稿後,特朗普就任命埃索美孚石油公司CEO蒂勒森當國務卿。西方傳媒只強調蒂勒森與俄羅斯總統普京的友好關係,卻是為了淡化他的重要身份:石油公司總裁。就是說,美國未來四年的外交將擺明是為石油公司服務,與各國周旋,如何為美國石油爭取最大利益。 美國頁岩油發展迅速,世界各大石油生產國立即傻眼:他們不但喪失美國石油市場,更多了一個強大市場競爭對手(美國已成了是第三大石油生產國)。石油價格已從120美元一桶,大跌至40-60美元一桶,不少石油國家立刻叫救命。但最要命的是,這個競爭對手控制了地球上最強大的武器系統和金融系統。面對老主顧變成最強對手,各大石油生產國如何應對?

美與加拿大友好

加拿大總理杜魯多,傳媒只注意他很帥,和他老爸曾當加拿大總理。但沒注意的是,他爸曾在1973年建立加拿大國營石油公司,繼續把石油賣給美國,用石油利益維持高福利政策。最精彩的是,與其他美洲國家不同,他爸的「共產主義傾向」居然沒有被美國批鬥,估計他的行動是早跟石油公司和美國談好的。 杜魯多似乎繼承了他爸與石油公司和美國的關係。雖然美國的頁岩油技術大幅增加,美國石油生產至每日940萬桶,滿足近65%美國需求。但加拿大還能增加向美國石油出口,提供每日340萬桶石油,即超過20%美國需求。美國的石油增產沒有減少對加拿大石油的需求。

委國及巴西遭殃

相對於加拿大的幸運,委內瑞拉和巴西就沒有那麼好運。委內瑞拉長期與美國搞對抗。它在石油好景時大幅增加福利開支。到現在石油不景氣時,政府無錢派,全國就陷入多年的經濟危機,連日常商品的生產都有問題。 巴西是另一個受害者。原本巴西是金磚四國之一,前途好似無可限量。但當石油價格急跌,同時其他商品價格齊齊下跌,經濟泡沫爆破,立即打回原形!巴西石油公司賄賂案,愈揭愈多內幕,差不多所有政黨精英,無論是執政黨定反對黨,政壇精英齊齊捲入貪污醜聞。兩年來的醜聞嚇怕投資者。巴西缺錢,衰退持續。

沙特與俄國改革

作為世界第一和第二的石油生產國,沙特阿拉伯和俄羅斯面對美國石油生產及外交進逼,開始進行一系列國內改革,目的都是為了減少國家對石油的依賴。 過往沙特阿拉伯政府的70%財政源自石油產業。但石油價格大跌及持續低迷,沉重打擊沙特的石油收入。2015年沙特的財政赤字高達980億美元,外匯儲備大幅縮水15.8%。 沙特阿拉伯在2016年初發表「沙特願景2030」計劃。根據計劃,沙特的目標是提高私人企業的生產,由佔GDP40%,升至65%。非石油產業的盈利,將由430億美元大幅增加至2,667億美元。計劃大綱主要是:將部份國企石油公司私有化;成立2萬億美元主權基金,投資國內非石油產業。 俄羅斯的改革比沙特阿拉伯更早。早在2014年烏克蘭危機以來,俄羅斯受到歐美制裁,俄羅斯經濟立即出現衰退。俄羅斯已經明白到,單靠出口能源支撐經濟增長不是長久之計。 俄羅斯的一系列改革包括:加大對企業的投資和幫助,尤其是支援製造業及出口工業,國家支持科技創新、支持軍工科技轉為民用,以及打擊貪污,創造更好營商環境。 俄羅斯也利用伊斯蘭國戰爭展示軍事實力和最新科技,吸引其他國家向俄羅斯購買軍火。

中國出手救他邦

可是,遠水不能救近火。石油國家要進行改革,擺脫對石油出口的依賴,需要時間、金錢、技術投資。誰能提供支援?中國! 委內瑞拉經濟接近崩潰邊緣,尚欠中國200億美元貸款。西方傳媒盛傳中國不再幫助委內瑞拉。但事實上,中國將委內瑞拉還款期延長,向委內瑞拉再投資,提升石油生產出口往中國。中國也向委內瑞拉提供大量醫療和房屋建設投資,幫助委內瑞拉度過難關。 中國早在2014年開始幫助巴西。中國投資興建兩洋鐵路,突破安第斯山脈,連接巴西和秘魯,未來幫助巴西出口。陷入貪污醜聞的巴西缺乏資金,中國在今年12月決定向巴西國家石油公司投資50億美元。除了石油之外,中國正向巴西大量購買農產品。繼大豆、牛肉和豬肉之後,中國開始向巴西大量購買雞肉,今年巴西雞肉出口至中國已增加63%。(另注:巴西大量農產品經香港轉口往中國,令不少港燦錯誤以為香港肉類由巴西提供。) 早在2011年,中國已成為沙特阿拉伯的最大貿易夥伴,中國也是沙特最大出口國。沙特阿拉伯與中國在2016年進行多次高層互訪,簽訂多項經貿協議,大力支持沙特改革。中國除了加大對沙特購買石油之外,也在商貿合作、基建興建、水利資源、製造業、商事法律研究方面加強合作。 俄羅斯與中國的關係更加密切。早在2014年,中國預付了2,000億美元給俄羅斯,換取未來25年石油供應。到今年,俄羅斯超越安哥拉和沙特阿拉伯,成為中國最大的原油來源地。2016年,中國的國企和民企在俄羅斯投資超過1,000億美元,進行商貿、科技開發、基礎建設、製造業、非石油資源等合作。民間方面,通過跨境電子商貿,令俄羅斯的農產品及工藝品等送往中國,規模高達11億美元。 隨著中國成為各石油國家的救命草,中國與石油國家擴大經貿合作,也趁機加強中國對石油國家以及全球的影響力。各國也從中獲得中國資金進行改革。 但中國與石油國家合作發展,只不過是中國一帶一路政策的一部份。下一篇,我會跟大家深入分析一帶一路政策和中國全球布局。 圖︰無綫新聞截圖

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