西方民主選舉制度下，人民之所以會投票支持某個政黨，表面是政黨理念與選民相符，成功爭取人民支持。但是，選民如何知道政黨政綱是否與自己相符，只能依靠選舉宣傳。宣傳，不單是競選活動，更需要日常傳媒教育，難聽的叫「洗腦」。政黨要將政策或政黨本身「商業化」，加強宣傳，讓更多民眾知道，才有機會讓民眾支持政黨。若選民連政黨的名稱也沒聽過，選民無機會接觸政黨，無機會了解政黨的政策，政黨根本無法贏得選舉。傳媒報道偏面的事實，「教育」大眾對某人某事產生錯覺，改變人民思想，便能「製造民意」。人民在投票之前，早已被政黨和傳媒廣告宣傳所影響「洗腦」，被引導去投票給某政黨，人民卻自以為自己有選擇。

因此，政黨要贏得選舉，先要搞好宣傳，但宣傳工作需要大量人力物力，尤其需要大量資金。但政黨不事生產，政黨宣傳的資金來源來自政治捐獻的金主。

「民主」選舉由金主進行篩選。沒有財力資源的政黨或候選人，無法進行宣傳，可以提早出局。美國大選，經費數以億美元計。不論民主黨還是共和黨，總統候選人的初選主要鬥的是候選人能募集多少競選經費。總統選舉是一場燒錢遊戲。2008年，奧巴馬花費7.6億美元。2016年，特朗普花費6.1億美元，希拉莉花費9.6億美元。因此，只有獲得金主和傳媒支持的政黨，才有機會參選。金主和傳媒早已幫選民做好篩選。篩選過程，用金錢篩選，有錢話事，黑箱作業，無透明度可言。但人民卻傻傻的以為自己有選擇。

資金愈多贏選舉機會愈大

有關「金權政治」的研究，早於1920年代有所研究。J.K. Pollock可以說是這一方面的先驅。他研究美國、英國、法國、德國的選舉，均發現選舉經費才是選舉重要因素：獲得更多資金，贏得選舉的機會越大。他建議政府要監管政黨選舉資金來源。60年代美國政治學家A. Heart更稱選舉經費是「民主的成本」，將政黨爭取選舉經費視為必然需要。沒有資本在背後的操作，選舉根本無法進行。換句話說，西方民主選舉制度只屬於資本家們的鬥爭，猶如過往封建時代的神聖羅馬帝國地方貴族們推舉皇帝。

理論上，民主選舉的政治捐款最好是個人捐獻，但政黨連號召人民投票都有難度，更難說捐錢。一般情況下，政黨大部分收入來自企業。雖然部分西方民主國家有立法要求政黨公開金主身份，但競選期間政黨不會向選民宣傳自己背後金主是誰。國家限制每間企業的最高捐款限額，但企業只要多開空殼企業便能輕易突破限制。部分國家，如德國和日本，補貼政黨近半選舉開支，但前提是政黨先有能力籌得所需捐款，後得政府補貼。

金主肯大花金錢給政黨，當然不是「蒙黨感召」。金主通過政黨和傳媒宣傳對金主有利的政策，為政策制造民意。例如政黨獲得軍火商金主支持，立場偏向支持槍支；政黨獲保險公司金主支持，立場偏向反對政府提供醫療福利；政黨獲教會支持，立場較保守。

名義為國家 實際回饋金主

政黨成功上台，便是「報恩」之時。政府的行政機關施行的政策，立法機關通過的法例，都屬於回饋金主的方法。例如，攻打伊拉克為石油商金主，共和黨阻止控制槍支幫軍火商金主，民主黨加大監管幫律師金主。奧巴馬上台後力推量化寬鬆政策，國家國債暴增10萬億至19萬億美元，金融企業免於破產還賺大錢。特朗普推動興建圍牆對建築商有利。近期，加拿大總理杜魯多試圖干預司法部，阻止調查建築公司金主。澳洲第一民族黨被曝向美國槍火協會索取巨額捐款，承諾當權後弱化澳洲控槍條例。名義上是「增加政府開支，支持經濟發展」，但實際上政客利用公眾財政「回饋」金主，長遠造成國家財富空虛，負債累累。

政客自己除成功上位享政府薪酬之外，還有「約滿酬金」。演講費、出書寫自傳、擔任顧問等，金主包辦，政客袋錢。例如美國總統薪酬8年320萬，前總統克林頓卸任後15年來，演講酬金高達1.53億美元，平均每場演講收20萬美元；奧巴馬卸任後著書收入卻達6,500萬美元，比起克林頓1,500萬和小布殊1,000萬寫書收入高4至6倍。政客收入完全合法。

人民終發現政客收錢問題

在西方民主選舉制度下，政黨上台不是靠執政能力，而是靠騙取人民信任和支持的能力。金主在背後給錢政黨參選，政黨政客靠金主資金，向人民進行政治宣傳，爭取人民支持上台。上台後幫金主進行利益輸送。在西方民主制度下，政黨和金主私相授受，明顯貪污受賄，卻又完全合法。

近年西方國家人民開始醒覺，發現「政客收錢合法化」問題。特朗普競選期間標榜自己「非常富有」，不會受「金權政治」所影響，居然成為美國選民支持的一大原因！特朗普當選後爆發「通俄門」，民主黨和傳媒指責俄羅斯「收買」特朗普，協助特朗普成功當選，正是因為美國政客們知道，金主和傳媒對政客的影響有幾大，所以才會指責俄羅斯「干預選舉」。

美國有不少學者研究金權對選舉的影響和貪污的嫌疑。世界各地的民主選舉制度常有金權政治，合法貪污的問題。學者們也在討論如何進行改革選舉制度。例如哈佛大學商學院直指選舉制度是為金主服務，並非為人民服務。但他們提出的解決方法，不外乎是：改革選舉制度，普通民眾可參與政黨內部初選，改革國會制度避免政黨捆綁式投票，對政黨捐獻的資金來源增加透明度，鼓勵金主捐給為民服務政客，籌組新政黨等。然而，這些建議只對付選舉制度的程序，並沒有對選舉制度作為金權政治合法貪污的本質作出實際性改革。

原圖：Donald J. Trump Facebook

https://www.facebook.com/DonaldTrump/videos/333228430651156/