香港立法會議員的法定年齡下限是21歲,是否合適,見仁見智。就等如成人的法定年齡,中外古今都無劃一標準,一般是約定俗成,跟隨傳統,即使是法律明文有所規定的,也有不少修法更改的例子。不過,訴求司法覆核來驗證,未免太攪嘢了。
議會制度的初衷為何?
我没有遍查各種專業資格有没有設定年齡下限,只憑個人感覺而言,你會信任一個18、19歲的醫生嗎?不說特定年齡,就說「年輕」與「成熟」的分別吧,如果你需要律師協助訴訟,律師樓派幾個律師任你選,你對年輕還是成熟的律師有信心?
有人說,立法議員不需專業資格、沒有學歷限制,因此,年齡下限也是不必要的。我們不妨撫心自問,議會制度的初衷是什麼?議事廳堂應是解決問題之處還是製造更多磨擦的源頭?沒有一定社會歷練與沉澱修養,能夠適任香港這個國際大都會的行政、立法諮詢工作嗎?
且看看美國國會的制度
美國是全球年輕世代嚮往之地,今年在總統選舉之路末段拚得你死我活的幾位,卻皆是接近或已逾古稀之年,比他們年輕的參選者,中段已紛紛落跑退出。共和黨剩下的唯一提名候選人特朗普,六月十四日剛滿70歲,民主黨的希拉莉較年輕,明年也70了。她在黨內的對手桑達斯,今年九月便滿75歲,是民主黨群雄中最年長者。有趣的是,他的擁躉卻以年輕世代為主,遠超其他對手,與希拉莉在黨內對決,18至34歲的族群,有66%支持,打破年輕世代聲音需要由年輕人代表的迷思。
挑戰本港立法議員法定年齡下限的人,對美國國會制度應該有些認識,美國憲法訂定國會衆議員年齡下限是25歲、參議員為30歲。現屆衆院最年輕的(當選)是31歲紐約州共和黨人,參院是39歲的阿肯色斯州民主黨人。
年輕議員有熱枕無識見
美國史上最年輕的衆議員是1797年22歲的田納西州卡利邦,他當選前已擔任過國會助理、刑事檢察官等職。美國歷史上還有另外兩位突破25歲年齡下限,24歲就出任國會衆議員,都是19世紀的事了,大概,那個年代的世事還不是太複雜,20世紀以後,當選者都較成熟。上世紀90年代以來,參議員從未年輕過36歲。
美國州、縣議員的年齡限制比較寬鬆,雖然,議員年齡平均數在55、56之間,也有一些90後年輕世代選入了議事廳,據美國媒體報導,現屆全美最年輕的州議員,是西維吉尼亞州的18歲女大學生。20、21歲的其他州議員也有好幾個。據當地媒體報導的內容分析,這些年輕議員們熱枕有餘、識見不足,除了關注一下大學生無力償還政府貸款、以及地方上旅遊景點的服務措施等事項外,别無其他建樹。
圖:黃之鋒 Joshua facebook
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