香港的立法會的功能並非是立法。特區政府的立法會和以前港英的立法局一樣是沒有立法的功能的。它們只有把別人立的法通過的功能。立法會跟「民主」國家的議會很不一樣。人家的議員(最少當權政黨的)是要把當權的政府所提出的政策與政府高級公務員以及律政人員共同研究如何草擬成為法律。法律撰寫完畢就交給議會通過。據我所知美國很多議案還是跨黨派的議員共同研究的。因此人家的議員是真的要做事的。
薪水優厚卻不用做事
香港的呢?坐在那邊等人家的議案拿過來,然後說東話西,最後表態自己贊成或者是反對。香港的立法會和以前的立法局都是「脫口耍皮」talk show一個,沒有立法的功能。以前嘛,立法局的大部份議員都是高級公務員,那些「非官守議員」,也就是沒有政府職位的議員是沒有薪酬的,頂多有車馬費,他們一般是社會賢達。在港英的「立法局」改成現在特區政府之後的「立法會」之後,那些議員團隊已經沒有高官存在了,都變成了「非官守」的了,但是跟以前不一樣的地方,就是薪水非常優厚,事情卻不用做。
那些毫無知識,毫無經驗,中不同,西不懂的年輕人那麼想參加選舉,你就知道當立法會議員所需要的能力和投入跟他們的薪水是多麼的不相稱。
但跟以前一樣的地方,就是不用做事,只是「脫口」和「耍皮」,立法會頂多是一個監察機構,絕對不是一個立法機構。
議員沒深討法案能力
現在的立法會,跟以前的立法局除了薪水跟以前很不一樣以外,還有的是當年的立法局為橡皮圖章,除了在議案三讀的時候稍為給些修改意見外議員一定不會反對議案的。但現在卻常常有反對的情況。
以前在立法局裡面都是港督的「自己友」,西方國家的領袖都有大多數的議員支持,現在香港特區的特首居然不能夠屬於任何黨派。你說香港政府是不是世界上面最跛腳鴨的政府?有些人認為不但泛民,連建制派都針對梁振英了。一個整個立法會都針對的人怎能管治香港? 這是英國人害你的還不清楚? 他們幾百年的議會經驗當年肯定會知道這樣的安排會會造成亂局的。
治港政策由行政長官和行政會議訂立,由政府官員撰寫,卻完全不知道能否通過。哦,你可以找那些議員開會收取意見,可是要他們大爺有空,以及願意跟你開會才行。他們表達了意見,可是到時不認賬你完全沒法。他們負責「監管」行政機關,社會上面卻沒有人可以監管他們的。再說很多的議員根本就沒有深討法案的能力。
回歸後初段立法會還嚴肅一點,有港英時代的矜持。但是港英時代的立法局是「悶到抽筋」的地方,根本沒有新聞價值,媒體很少報導那裏的事情,到重要法案通過才會報導。
香港的政體是殘廢了
後來,主要在長毛加入議會以後有些議員發覺如果高聲謾罵,甚至拋擲東西不但可以引起大量報導,有非常高的新聞價值,而且更有些選民會以為你有正義感,可以掩蓋你無料和不做事的事實…...多好?因此他們決定不「執輸」、不讓長毛專美。這些人有沒有媒體的煽動就不得而知了。
香港的政體的確是殘廢了,但會不會玩死呢。我認為除非本土港獨佔領立法會成為大多數,否則應該是不會的。那些泛民的議員順利通過財政預算,除了要反對的話要做非常多的功課以外,你這樣做會搞垮香港,那些選民應該是會唾棄他們的。不管喜歡不喜歡這個政府,老百姓都不希望社會癱瘓,他們是知道的。他們甚至沒有美國一些共和黨議員的膽量把國家幾乎弄得沒糧出。
香港這個管治死局有沒有辦法打破?看來沒有。除非香港人有用「全民公決」(與公投有點不一樣)表達對這個問題的意見和向人大上書的意願。
不過我儘管提出一些方案,下次跟大家分享。
圖:文匯報
http://news.wenweipo.com/2016/02/28/IN1602280061.htm
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