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時事

必須正視「假難民」問題

2016.03.21 07:50 時事 羅成煥

作為國際城市,香港誠然有責任與國際社會一同維護人權,故香港早於1992年已成為聯合國禁止酷刑公約《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》的簽約方。根據《公約》第3條第1款訂明,如有充分理由相信任何人在另一國家將有遭受酷刑的危險,締約國便不得將該人驅逐、遣返或引渡至該國。甚至乎,香港有義務保障入境難民的最基本生活需要。現時,每名滯港的難民每月可領取逾3千元的津貼,每年用於補助難民生活的金額達數億元。入境處甚至預計在2016/17年度,用於處理難民的開支將上升至11.35億元。

「樂於助人」是中國傳統文化的美德,不過,我們同樣不能忽略「量力而為」的道理,必須考慮香港的實際情況和承受能力。尤其是在「茉莉花革命」後,流竄至世界各地的難民數目急遽上升,香港亦不能倖免,湧港的疑似難民以倍數增長,每月達數百人!香港只有約1千1百平方公里,人口約700萬,而有統計資料顯示,疑似難民人數已逾萬人,實在不算少,無疑已超出香港的承受能力!

3千宗申請僅18宗確認為難民

更令人憂慮的是,由於文化、宗教、教育程度、經濟水平上的差異,在大量疑似難民湧港的同時,也伴隨著治安、衛生及黑工問題,而且情況似乎愈來愈嚴重,每月牽涉疑似難民的案件達數十宗。在2015年,更有千多名酷刑聲請申請者因觸犯罪行而遭到拘捕,可謂屢禁不止!由於有大量疑似難民聚居於新界西和油尖旺區,不少當區居民更加人心惶惶!我們都知道,香港是法治之都,治安一向良好,犯罪率長期保持在超低水平,而疑似難民不斷湧現,客觀上刺激了香港的犯罪率,甚至有遊客在香港受到疑似難民襲擊。如此下去,香港未來還能夠維持「法治之都」的美譽嗎?

事實上,在眾多疑似難民的酷刑聲請申請中,只有極少數個案獲確認為難民。數據顯示,截至2015年底,在入境處完成的3165宗酷刑聲請審核中,只有18宗獲確認符合要求,比率約0.5%,亦即有約99.5%的入境難民其實是「假難民」!毫無疑問,酷刑聲請的申請已被濫用,變成了輸入治安問題的一個漏洞,為了香港治安和港人福祉著想,特區政府必須切法堵塞漏洞!可行的辦法包括:加強與內地執法機關合作,阻截假難民入境;恢復香港處理越南船民的做法,設立難民禁閉營,阻撓難民湧進市區,滋擾港人日常生活;特首早前曾提及有需要時考慮將香港退出《禁止酷刑公約》,也值得我們深入研究!

圖:文匯報 http://paper.wenweipo.com/2015/11/14/HK1511140016.htm

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