毫無疑問,依時出席立法會會議是立法會議員的基本職責。遺憾的是,香港立法會近年流會的情況愈來愈嚴重,例如在2015年11月或12月,短短1個多月內,立法會竟先後兩次因出席人數不足一半而流會,一眾議員實在難辭其咎!難怪本港立法會議員的民望長期低迷,依據香港大學民意研究計劃的調查,以100分為滿分,70位立法會議員中竟然只有4名議員的支持度高於50分,而該4名議員亦全是建制派議員。
7成反對派議員缺席
最令人難以接受的是,在立法會流會後,反對派議員及親反對派媒體卻試圖把責任全推諉予建制派,彷彿自己沒有責任似的。以12月9日的立法會流會為例,於流會後,反對派竟聲稱建制派於議會內佔有多數議席,而反對派只是少數,如建制派議員全數在席,根本就不會流會。問題在於,反對派議員身為立法會一份子,難道就不用出席會議嗎?翻查當日的會議出席紀錄,27名反對派議員中,竟然有多達19名議員缺席,佔全體反對派的7成以上議席。這程度的缺席率,市民能夠接受嗎?試問一下,有哪一家公司能夠接受7成以上的職員缺席?連基本的憲制職責也沒有忠實履行,難怪無任何一位反對派議員的支持度合格了。
然而,在12月9日流會後,一眾議員似乎未有意識改善紀律,在12月17日的立法會會議,竟再次險釀流會,幸虧其中一位建制派議員於「點人數」最後7秒趕返會議廳,才避免了立法會一連兩星期流會。可是,僅僅一半的出席率,還是要在「點人數」最後7秒才達標,同樣是教市民難以接受的。何況更有報導表示,在12月17日會議當天,商務及經濟發展局共安排了局長、副局長和政治助理三人坐鎮立法會,他們的工作除了是回應議員提問外,更重要的是確保會議廳內有足夠議員,必要時甚至需「拉」議員回會議廳,為爭取議員合作,蘇局長甚至向一眾議員大派雞批和菠蘿包。難道議員們連基本的自律和履行憲制責任的意識也沒有?這樣的表現,又如何成為學生和市民的榜樣?
流會拖垮審議和撥款
立法會議員的年薪逾百萬港元,更可享受每年夏天和聖誕節的悠長休會假期,待遇遠較一般打工仔優厚。在這樣尊貴的待遇下,立法會仍然一再流會,或出席率持續偏低,絕對辜負了市民的期望。更重要的是拖垮了大量議案的審議和撥款,最終影響到社會的發展及民生改善!本港競爭力近年每況愈下,被鄰近地區逐漸趕超爬頭,立法會作為本港立法機關,需不需要負上一定責任?筆者深信公道自在人心,歷史也會紀錄下來!
作者為新界社團聯會(新社聯)副理事長 西貢區議員陳博智
圖:NOW新聞截圖
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