特區政府早在2005年提出固體廢物徵費，當不少國家或地區早已實施並取得成果，顯得香港落後於人。為免垃圾圍城，香港人確實有必要「揼少啲！慳多啲！咪嘥嘢！」，繼續減廢、減碳。然而，即使徵費政策符合用者自付原則，理論上值得支持，如沒有執法、社會配套及市民意識上的配合，政府只是在自製政策瓶頸。

「四電一腦」前車可鑑

今年8月推出「四電一腦」，正正是在社會配套不足，倉卒推出環保政策的教訓。「四電一腦」的原意甚好，市民必須在購買「四電一腦」時繳交徵費，而電器商也必須為市民安排除舊回收服務，理論上市民回收的意欲必然增加。可惜政府的指定回收商服務根本供不應求，亦不容許非指定的回收商回收廢電，廢掉「收買佬」的武功。當上門除舊需等待一個多月，市民寧可放棄徵費這既出之錢，也總比將廢電長留家中來得好。始終，香港的居住空間確實是「冠絕全球」，何苦要用寶貴空間放置舊電器？如此一來，導致今時今日廢電圍城的情況，較政策推出之前更糟糕。

建築廢物非法棄置停滯

除了「四電一腦」，處理建築廢物非法棄置的政策停滯，也是前車可鑑。或許，政策推出初期難免經歷因磨合所產生的陣痛期，但是政府的責任不是減低政策瓶頸所引發的陣痛嗎？有關固體廢物徵費，縱然政府近日指會進一步推行措施以促成政策，包括協助屋苑處理非法棄置，以及為綜緩戶提供徵費補助。但是部分一直存在的政策隱患，政府似乎未有解決良方。第一，「三無大廈」肯定是實施徵費後的非法棄置重災區，一方面政府的執法決心實在令人質疑，甚至連政府也「懷疑」自己，認為執法有難度；另一方面是非法棄置廢物，特別是大量廚餘將會構成嚴重的環境污染及衛生問題，更有機會加劇鼠患。第二，現時政府的回收配套相當不足，亦未見有意大力推動。除了四色回收設備不足，廚餘回收更加少之又少，恐怕市民會不滿政府只知徵費，把責任完全推向市民。

按現況推測，固體廢物徵費的政策瓶頸非常明顯，政府必須詳細解釋政策細節，並輔以更透徹的教育宣傳工作，加上完善各項配套，才有望政策得到市民信任，讓推行得以成功，甚或事半功倍。

作者：郭芙蓉–新界社團聯會(新社聯)總監 葵青區議員

原圖：大公報

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