早前，立法會討論江玉歡議員提出「貫徹二十屆三中全會精神，切實排解民生憂難」議案。筆者作為立法會議員亦十分支持該議案。「享天下之利者，任天下之患；居天下之樂者，同天下之憂」，出自宋代蘇軾的《賜新除中大夫守尚書右丞王存辭免恩命不允詔》。2022年7月1日，習近平主席在慶祝香港回歸祖國 25 週年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上引用了此句，希望新一屆特區政府切實排解民生憂難。中央政府十分重視如何保障，改善民生，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議（以下簡稱：三中全會）就提及不少建設或完善現有制度，聚焦提高人民生活品質。

過去，特區政府正「加速」去應對民生憂難。其中，扶貧委員會近年識別了三個精準扶貧群組，即是劏房户，單親户及長者户，近年並推展了多個精準扶貧項目，例如共創明「Teen」計劃、社區客廳試行計劃、在校課後託管服務，以及關愛隊支援長者及照顧者計劃。這些計劃，可說是參考了內地精準扶貧做法，即是識別了群組對象後，就制定「針對性及個人化支援」，這項「貼地式」扶貧，有別於過去特區政府單憑「貧窮線」得出固定數值後才確定扶貧工作的局限性，民建聯是認同這項做法。不過，是否就只有這三個貧困群組。據了解，這三個群組之所以被辨識，是源自於2021年人口普查統計數據。今日已是2024年11月，相隔了三年多時間，這些數據是否仍然有效。政府過去推動了一連串支援計劃，這些目標群組如何受惠，相關數據有何變化。有否出現了另一個「貧困」群組，「在職貧窮」問題會否出現新趨勢呢？筆者認為，要「切實排解民生憂難」當局必須恆常追綜和修訂社會貧困數據，從質和量各方面，觀察社會和經濟變化下所帶來的影響，從而準確地「斷症」和「落藥」。

另外，三中全會提到：「我國應積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制」。如何讓本港現時超過140萬長者安享晚年，已成為特區政府近年的一大挑戰。與我們一河之隔的深圳，有幾項長者福利措施，筆者認為值得參考。第一、長者交通優惠，深圳市只要年滿60歲就可以免費乘車搭地鐵同巴士，反觀香港，兩元乘車優惠才於2022年2月開始放寬至60歲，推行至今僅兩年多，最近政府就有機會需要調整，此舉可能會令部分長者失望。第二、是長者免費體檢，深圳市除了為長者提供一般性體格檢查外，還提供血常規、血脂，肝，腎功能等較為深入性檢查，連中醫服務也有提供。至於香港，雖說這兩年已在全港18區設立地區康健中心，為所有做會員的市民進行健康風險評估，然而，是否所有長者從此就不用到長者健康中心，還是由地區康健中心取代呢。至今，政府尚未釐清，而我們的長者依然要平均排兩年時間才可成為長者健康中心會員，做了會員才可享受有限度的體檢。更長遠的健康跟進和治療服務又要如何支援？

第三、是長者飯堂，深圳市採取「老年人支付一點、政府補貼一點、社會資助一點」的合作機制 ，將長者飯堂委託給社會企業和社會組織營運，70以上的歲長者更只收費每餐5元，據悉，現時已有400家飯堂或助餐店。香港雖然都有類似服務，但主要是經NGO協助申請才可上門送餐，類似深圳社區飯堂模式無論數目或規模都少之有少。長者飯堂除了可解決長者就餐問題外，同時為長者提供了社交連繫的地方，亦可減省照顧者日常生活負擔，據了解，部分飯堂同時提供多樣化養老服務，例如老年健康知識講座等，這些營運方式值得香港參考。

記得在香港回歸祖國25周年，習近平總書記親臨香港，向大家提出了「四點希望」。一是着力提高治理水平；二是不斷增強發展動能；三是切實排解民生憂難；四是共同維護和諧穩定。在講到切實排解民生憂難時，他說：「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創業的機會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些。新一屆特別行政區政府要務實有為、不負人民，把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進，讓發展成果更多更公平惠及全體市民」。因此，筆者熱切期望，特區政府能秉持務實有為，在得到中央具體提點下，作出有效管治，真正做到以民為本、急民所急、切實排解民生憂難。

原圖：文匯報圖片

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