在現屆特區政府上任兩年之際,一間歷史悠久的傳媒集團特意進行「市民對特區政府滿意度」問卷調查,期間反應非常踴躍,總共有超過1.1萬人回復。受訪者對「政府上任兩年工作表現」與「行政長官表現」的滿意認可度分別為66%與68%,創歷史新高。市民更把「打擊濫用公屋」列為最支持的政策之一,位列第二,清晰地反映出大家對公平公道地分配公共資源的強烈感覺。
打擊濫用公屋之所以受到市民高度關注,是因為它顯示出當局的積極有為,而其所產生的正面影響極為廣泛及深遠。自於2023年8月上任後,房屋署署長羅淑佩履便徐疾有序地採取一系列認真與務實措施,徹底核查公屋住戶的資格。在短短的10個月內,房屋署便收回創新高的2200個濫用公屋單位,不但大大舒緩了一直高居不下的輪候公屋時間,造福了數以千計長期苦候的市民,更讓市民看到公平公道得到彰顯。
實事求是地說,房屋署在之前也一直有嘗試找出那些濫用公屋者,只不過多數是採取一些零星的、應對式的行動,並沒有徹底落實有關政策。在羅署長的領導及督促下,房屋署上下方開始動真格,使用包括全面電腦核實、鼓勵市民舉報、聘請退休執法人員訪查等在內的一切合法步驟,打擊濫用公屋這股存在已久的歪風。打擊行動仍在進行當中,但直到今天為止,效果顯著,為社會帶來一股極為正面的風氣,上述民意調查反映出的市民嘉許便是明證。
既然民意擁護,民氣可用,素來以解決問題,造福市民為己任的現屆特區政府何不趁勢再下一城?向佔用龐大公共財政資源的‘綜援’全面進軍,一舉解決長期以來五花八門、層出不窮的騙取綜援金行為?筆者在這裡要強調,自己並非對綜援計劃有任何負面看法,反而是十分支持,因為社會實在需要這樣的一張可以幫助到暫時陷於困境,真正需要援助的市民的安全網。在警隊服務時,筆者便遇到過一個鮮活的例子。
當時,筆者有一位同僚,他幼年喪父,母親為了照顧他與弟弟,無法出來工作養家,彷徨無助,幸好有綜援計畫,才能堅持讓兒子繼續讀書。最終,這位同僚讀完大學,之後考入警界,當上了警官,成為報效社會的有用之人。從這個勵志的例子可以看到,如果執行得法,管理有力,綜援計畫絕對可以起到扶弱解困,穩定社會的巨大作用。現在,市民所深惡痛絕的是,一些歹人把當局與奉公守法的社會大多數當作是傻瓜,以各種伎倆與編造出來的虛假故事,長期騙取市民的血汗稅款公帑。
於2023-24財政年度,特區政府花費在社會福利處身上的公帑接近1 200億港元,其中絕大部分都是綜援金,數目非常驚人。因此之故,如何切實站好崗,讓每一元都用得其所,就是勞工及福利局和社會福利處無可推卸的責任。2022年11月,當時上任只有5個月不到的勞工及福利局局長孫玉菡在回答立法會議員的質詢時表示,當局一直極力壓制騙取綜援的行為,方法包括對市民舉報以及懷疑個案進行調查,也有成立特別調查隊負責抽查及調查。
孫局長公布,在1693宗舉報及懷疑案件中(2021-22年),深入調查,確立涉嫌詐騙案件有323宗,只占21萬宗綜援個案的0.2%。孫局長似乎在告訴社會,一切都在控制當中,並無大礙,但這卻與市民親身所接觸到的情況大相徑庭。當時,有立法會議員直接指出,特區政府沒有主動出擊,調查詐騙個案,以至浪費公帑。說句公道話,孫局長不是沒有做功夫,只是在克服「上有政策下有對策」這股官場歪風上需要點時間與更大的努力,尤其是在把社工管理納入正軌上。
社工人數眾多,在每天的工作中接觸大量市民,肯定掌握不少有用資料,對當局的嚴正打擊騙取綜援金行動大有裨益,問題是如何爭取到他們的衷心支持。譬如說,筆者就相信,最近全城熱議的‘何生何太話題’早就有人知悉,只是沒有揭發而已。今社工註冊局的改組已經完成,換句話說,當局「二柄」已經在手,正是杜絕(不單是壓制)騙取綜援金不法行為的大好契機。把社工管理納入正軌與杜絕騙取綜援金行為其實是環環相扣,只要孫局長如羅署長般痛下決心,就能把兩個問題一舉同時攻破。這樣的話,不但可以為社會增添正義之風,提升特區政府的威望,更能把省下來的公帑造福更多真正有需要的人士,實乃一石二鳥之舉。
在增強調查效率方面,當局一方面可以效仿房屋署打擊濫用公屋的其中一個做法,設立獎勵制度,鼓勵知情人士舉報,另一方面應該加強調查人員的管理督促,也可以考慮適當地引入獎金制度,刑德並行。正所謂重賞之下必有勇夫,何況這些都是對社會有裨益的正當行為,必將會使當局平添許多助力,讓行動事半功倍。當然,牽一髮動全身,當中必然會觸及不少利益既得者的猛烈反撲,挑戰肯定不少。不過,在現在政通人和的大好政治形勢下,只要當局抱著以結果為目標這個宗旨,下定決心排除萬難,必能有所作為!
原圖:星島日報圖片
https://std.stheadline.com/daily/article/2551309
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