昨文指出，內地房地產市場之所以會弄到今天這個樣子，地方政府沒有盡土地供應側的職責，該負最關鍵的責任，如果他們真的依照「房住不炒」理念去衡量土地供應，當發現社會上有大量空置樓宇沒有人入住時，就不應為了地區財政收入，繼續賣地不斷。這是造成大量社會資源錯配給房地產市場，以致資金被套牢，連實體經濟也受拖累的主要原因。

內地現在把房地產市場問題主要歸咎開發商是不恰當的；原因是開發商是商業機構，其行為主要受商業利益所驅動，寄望他們會負起社會責任，是所託非人。只要興建出來的房屋有人肯買，他們當然會繼續買地作新的開發。但政府完全可以減少賣地，兼著手對付炒家。本欄十多年前就建議內地政府徵收懲罰性空置稅，以迫使炒家把手上樓宇租出去，或賣給有需要的用家。澳洲政府最近就大幅增加空置稅，以迫使炒家盡快退市。

內地房地產市場開發過度，除了地方政府要負主要責任外，銀行作為開發資金的主要提供者，亦一樣責無旁貸。內地開發商能夠在短短二十多年間，發展至全球開發能力最強的巨無霸，離不開銀行源源不絕的資金支持。如果地產商光靠正常的有機增長，是不可能發展至這個規模的。

當初，銀行為了配合中國要迅速城鎮化的需要，盡量向發展商開綠燈，尚且可視作因事制宜的妥協；但反來城鎮化速度開始減慢，供應基本有餘的時候，銀行就不應無節制地向開發商提供資金了。尤其是當中央政府明確提出要為房地產降槓桿，銀行就更加應該著手降低向房地產市場的貸款規模了。

然而，大部分內地銀行都是國有的，管理人員都是受薪的，貸出去的都不是自己的錢，所以很容易被開發商買通，在明知會為銀行帶來不恰當風險的情況下，仍然違規向開發商提供額外的貸款。如果銀行有按照國家金管局指引來審核相關的貸款的話，開發商的負債不會升至今天這個高度。

更有銀行明顯沒有履行監督專款專用的職責，任由開發商挪用樓宇買家繳交的樓款，於非建屋的用途上。銀行管理人員是不可能不知道自己這樣做是違規的，是要負刑責的。他們一定是接受了龐大的金錢利益，才會這樣做。對這些監守自盜的銀行高管，政府必須嚴加懲處，以免同樣事情一再發生。

近年，內地在防貪方面雖下了不少功夫，但整個官場文化依然是重人際關係，輕法治與個人操守，以致雖然捉了不少貪腐分子，但官場的作風未改；原因是內地依然權比法大，下屬在上司仍是上司的日子，是不敢舉報他的。

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原載：AM730

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原圖：文匯報

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