2023年10月25日，香港市民引頸而待的《施政報告》終於出臺。這是行政長官李家超任內的第二份《施政報告》，主題是「拼經濟謀發展」以及「惠民生添幸福」。李特首在經濟領域用上一個」拼」字，證明有關情況不容怠慢，勢頭亟待快速扭轉，而「謀發展」則顯示他在推出種種發展政策前作過縝密的整體謀劃，比以往多年的頭痛醫頭、見步行步、應對式做法提升了一個臺階。李特首以」惠民生添幸福」6個字明告社會，在過去與未來，他的施政目標，所做的一切都是為了惠及民生，為市民增添幸福。

這份《施政報告》切中時弊，在如土地、房屋、基建、金融、教育、人才、人口、國安等領域皆有推出適當的、整套的解決政策，不但環環相扣，當中更不乏突破舊有思維的地方， 使市民為之耳目一新。譬如在土地房屋方面，李特首宣佈，已覓得充沛的興建各類公營房屋的土地，同時推出一連串相關措施，當中包括大幅度增加二手居屋的流轉量，又針對現有約22萬居住在劏房的市民的苦況，成立由財政司副司長主導的高層次「劏房工作組」，訂立最低標準以消除種種弊端。雖然社會還需要一點時間來消化這些好消息，但可以預見，在樓宇買賣「辣招」減辣、外來專才在港置業的印花稅從「先徵後退」改為「先免後徵」等相連措施所帶來的協同效應影響下，現有的不理想情況將會得到有效的提振。

此外，針對香港在改變人口出生率偏低、吸引投資移民、優化「3鐵3路」基建、細化「北部都會區」規劃等等方面，李特首皆表現出突破性思維和做法，特別是擱置不知所謂的「沙嶺超級殯葬城」計畫，將這塊鄰近深圳市中心的寶貴土地改作創科用途、把城門河及元朗防洪明渠打造成賞花熱點、繼續逐步開放沙頭角禁區，發展當地旅遊業等做法就更是神來一筆，值得市民大贊特贊。歷史告訴我們，在所有領域進行深度改革，就等於是全面出擊，戰線非常之長，好處是如能勝利完成，就能迅速地、徹底地改變目前的困境，但需要團隊（主要官員和公務員隊伍）的忠心、擔當與高度配合，方能成事。簡單地說，詳盡良好的政策能否切實落地，最終能否畢全功，產生預期的積極效果，魔鬼在執行。

西元1067年，年輕力壯，雄心壯志的北宋神宗趙頊即位。2年後，他有感於官員行政效率低下，庸碌之徒充斥，「一官職三人共之」的情況非常普遍，遂下定決心，任用王安石進行徹底變法，以挽救財政經濟惡化、各種管治問題湧現的局面。在得到皇帝的任命與絕對信任後，王安石效法秦孝公時的商鞅，在經濟、政治、軍事、教育等重要領域全線出擊，進行徹底的改革，最重要的措施有10項。當時，所有人都認為，想要解決國家的內在危機，必須改革，但有一個先決條件，那就是必須在不損害自己既得利益的情況下進行。

王安石乃中國最偉大的政治家之一，決心想解決國家的危機，所以硬推徹底改變一切陋習的措施，唯一的考慮是，是否對國家有利。這樣一來，變法就觸動了其它大臣的乳酪，遭受到他們的激烈反對，其中包括退休宰相韓琦、《資治通鑒》主編司馬光與著名文學家蘇軾。更為糟糕的是，很快朝臣便形成了支持與反對變法的新舊兩黨。宋神宗鐵了心支持王安石變法，但礙於祖宗傳統，無法把反對變法的中央大臣貶為庶人，只好把他們通通貶到地方去工作，以為這樣便可為變法掃平障礙，誰知道這卻是弄巧反拙。

變法是否成功決定於三大因素，一是皇帝和王安石的決心，二是政策本身是否針砭時弊，合理可行，三是政策能否得到地方官員的忠心落實，產生預期的良好效果。前兩個因素「王安石變法」都有，按理成功的機會應該很大。使人想不到的是，第三個因素竟然是使這一場功在當代利在千秋的變法轟然倒下的東西。變法是否成功，完全依賴地方政府的執行，於是便出現了歷史上很詭異的政情；新法令的實施，竟然是由反對變法的官員來執行，結果可想而知。在這些因反對變法被貶的地方官員手中，利民的政策竟然被糊弄成害民的惡法。一輪邪惡操作下來，一心為民的王安石倒被老百姓當作是盤剝萬民的奸佞之徒，民間怨氣越積越大。在堅持6年後，宋神宗不得不讓王安石辭去相位，新政也迅即被廢掉。僅僅51年後，北宋首都開封被金軍攻陷，徽宗、欽宗兩位皇帝被擄，北宋覆滅。

筆者在此翻開這段沉重歷史，絕對沒有潑冷水的意圖，而是想提出，善戰者之慮，必雜於利害，同時要以史為鑒。作為香港的一分子，筆者當然希望李特首能夠畢全功於一役，「惠民生添幸福」。但正所謂「知己知彼，百戰不殆；不知彼而知己，一勝一負；不知彼，不知己，每戰必殆」，現在負責執行李特首新政的公務員隊伍裡，仍有不少無間道深藏於其間，相信就是「軟對抗」的重要黑手，不可不防。如若再加上在港美西方勢力、保護既得利益的本地豪強一直虎視眈眈，伺機呼應的潛在負面因素，李特首可要」虛心平意，以待傾損」，半點大意不得！

文章純屬作者個人意見，並不代表本報立場