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務實善用創科土地

2023.05.26 18:00 博客 符傳富

政府最近公佈了新田科技城的土地用途建議,連同落馬洲河套地區的港深創新及科技園將合共提供300公頃的創科用地,可容納700萬平方米的總樓面面積,相當於17個香港科學園,與深圳河對岸300公頃的深圳創新科技區相若。

政府會考慮在法定規劃下提供彈性,容許多種用途,回應創科需要的不斷轉變,亦可以採用非傳統的批地方式。首批未平整的創科用地預計可於2024年下半年提供,工程可繼而展開,並預計於2026年完成平整。新田科技城的規模超越了落馬洲河套地區的港深創新及科技園,成為香港歷來最大的創科平台。

有了新田科技城的土地供應,土地不再會是創科產業需要面對的問題,反而需要逼切關注的問題是人力資源是否足夠?創新科技園區將創造120,000個或以上職位,再加上河套港深創科園提供的約50,000職位。300公頃的創科土地與深圳河對岸300公頃的深圳創新科技區相若,但香港的勞動人口只有400萬,而深圳有1200多萬,是香港的3倍,還未考慮深圳與國家其他地方的人口流動性遠較香港為高,可以隨發展需要提供額外人力資源。

無疑,國家「十四五」規劃支持香港發展為國際創新及科技中心,新田科技城位於北部都會區的心臟地帶,毗鄰深圳皇崗和福田的創科區域,佔盡地利優勢。但值得思考的是,有別於落馬洲河套地區,新田一帶現時已經有不同的產業,縱使使用效率不高,但始終對香港的經濟和就業是有貢獻的,最壞情況是趕走了原有使用者,而新使用者又未有,浪費珍貴的土地資源。

有別於住屋用地需求的明確,尤其是公營房屋的發展,基本上不需要擔心出現有屋無人住的情況,創科產業是否可以在短時間內消化大量的新增土地?還是政府可以按部就班提供土地,甚至乎可以先做好新田科技城的基礎建設,例如道路、鐵路、水電渠等,基建先行,但留待明確的創科需求出現才趕走原來的土地使用者,做到地盡其用,不浪費一分一秒。

政府發展港深創新及科技園的時候提到,創科園的開發建設是一項龐大和長遠的工程,全面發展後的創科園佔地87公頃,可提供120萬平方米的總樓面面積。創科園第一批次發展,共8座樓宇,預期可於2024至2027年期間分階段落成。另外,落馬洲管制站的20公頃政府土地,將於實施一地兩檢的新皇崗口岸落成後釋出,加上發展新田科技城需要填平的約90公頃魚塘,換言之,這些不會影響現有使用者的土地就有近200公頃,等於接近9個今日的科學園。很粗疏地說,這些土地已經足夠香港的創科產業發展至今日規模的10倍,政府大可等到那時才趕走其餘土地上的現有使用者,達至社會利益最大化。

原圖:星島日報

https://std.stheadline.com/daily/article/2402610/

 

文章純屬作者個人意見,並不代表本報立場。

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