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博客

古有草船借箭 今有不建而獲 更多可分配公屋單位

2022.12.03 16:00 博客 曾財安

人類生產力的多寡,決定於技術有多先進,沒有技術突破,生產力大幅度提升就無從談起。在人類歷史中,至今出現了四次工業革命,每一次的技術突破都讓生產力突飛猛進,讓我們一步一步地進入現代化社會。

在第一次工業革命,機器取代了人力、獸力,製造生產從此機械化。在第二次工業革命中,電力、電器的使用為人類帶來了前所未有的方便、舒適與效率。第三次工業革命的電腦資訊化使生產力出現了革命性的質與量改變,把不可能變成可能。在如今的第四次工業革命中,一系列從前只能夢想的技術如大資料、雲計算、智慧機械人、納米科技、量子電腦等成為事實,為人類社會帶來了翻天覆地的改變。

試想想,倘若人類一味自困於傳統的思維,就不會有技術上的不斷突破,幾次工業革命也當然無從談起,如此恐怕人類如今仍是在點油燈,靠牛耕田,用馬拉車。這幾次前後延續超過260年的工業革命除了帶來技術與生產力的改變之外,也清晰地向我們展示,思想上的突破尤其是橫向思維是解決問題的關鍵,否則就是畫地為牢,自縛繭中,永遠原地踏步。

在赤壁之戰前,吳國大都督周瑜以軍中缺乏箭支為藉口,限令劉備的軍師諸葛孔明在十天之內製造十萬枝箭,意欲借此把他坑害。周瑜當時被困於傳統的想法,以為獲得箭支的唯一途徑就是實實在在地去製造,短時間內萬難做到。他意想不到的是,諸葛孔明擁有跨越式的橫向思維,竟然想出了在大霧中以船隻草人誘騙曹軍射箭的辦法,結果不費吹灰之力便獲得所需箭支,這便是著名的草船借箭歷史典故。

一直以來,香港的公屋單位都是供不應求,有需要的基層市民需要輪候多年(現已超過6年)才有機會上樓。但與此同時,不少公屋單位卻被一些購買了私人樓宇單位並已搬離、早已有能力購買私人樓宇單位但賴死不走的人長期霸佔著,前者以種種下作伎倆詐騙尸位素餐的房屋署,後者則聲大夾惡地宣稱已繳交公屋富戶租金,總之就是「生人霸死地」。據估算,這兩類公屋單位占總體的百分比著實不低。

自上任以來,李家超政府事事急市民所急,特別是在解決公屋上樓方面費盡腦筋。除了加快尋找更多的土地興建公共屋邨之外,政府更與私人發展商合作,出台了增加各種過渡性房屋供應的措施,其積極性市民有目共睹。不過,正所謂遠水難救近火,僧多粥少,這些措施難以在短期內使有關的市民受惠,但棲身於各類劏房之中的低收入家庭真的是度日如年,日盼夜盼能夠儘快上樓。如果政府還是一味沉浸於傳統思維,就會同樣跌入前政府的窠臼,難以有所突破。前兩天,長洲「司法覆核怪」郭卓堅長期霸佔位於油塘的公屋單位被房屋署收回一事就再次提醒我們,還有一個另闢蹊徑的切入口。

郭卓堅住在長洲自置物業,街知巷聞,但竟然可以在位於九龍的嶄新公共屋邨(2017年入夥)長期霸佔了一個單位,到幾天前才被追回。市民不禁要問,類似的「矇騙」個案其實有多少?多少公屋單位還在被「糟蹋」?其實,這是一個公開的秘密,答案是數目很多,但準確數位恐怕連負責管理的房屋署也不知道。這是因為大部份房屋署官員與前線管理人員愛理不理,反正沒有地方住受苦的不是自己,浪費的也是公帑,不是自己錢。這種「崽賣爺田不心疼」的負面風氣長期在部門內盤旋,其負面影響已經到了損害政府管治威信的程度。

冀撕破官員守舊思維與慣性束縛

試想想,如果房屋署官員能夠認真地執行有關公屋規例,切實啟動收回被霸佔單位的程序,有多少真正有需要的市民可以受惠?可惜的是,一切都敗在那些顢頇無能的官員手中。有關做法在技術上並無難度,只不過有官員就是頂著不幹,原因耐人尋味。解決的辦法其實非常簡單,行政長官李家超只要一手撥開「刑不上大官」這個所謂心理障礙,動真格地責令房屋署署長及官員切實履行自己的職責,否則動用「刑德二柄」,勿謂言之不預,肯定會收到立竿見影的效果。如此則大量公屋單位會在短期內被收回,可以重新分配給真正有需要的市民。

在戰術執行方面,李特首可以「引導」房屋署署長額外聘請一些退休的執法人員當合約家訪員,專門針對可疑的單位進行調查,搜集證據,同時呼籲和鼓勵知情人士進行舉報(不少公屋市民都知道哪個鄰居單位已被「轉租」),一定可以很快清空被霸佔的單位,大大加速這些公屋單位的流轉。這個做法完全是在現有的法例法規框架內運作,牽涉的公帑也絕對不多,但效果極為顯著,屬於本小利大之舉,就看李特首能否撕破官員們因循思維與惡劣慣性的束縛。

關於公屋富戶租金政策,政府是時候要徹底檢討改變了。需要知道,公屋是動用整個社會資源來興建維持,大原則是照顧低收入,買不起私樓的市民,讓他們安居樂業,避免積累負面情緒,保持社會的穩定,怎能在一小撮人的所謂個人原因或生活習慣,願意多付一些租金面前倒下?這是徹頭徹尾鼠目寸光,行小恩而忘大義的做法。話又說回來,政府在檢討政策時,需要審時度勢,考慮現實的經濟、收入、市值租金等問題,如此方能在維護大原則下達到一個實事求是、平衡各種因素的做法,公允地收回並流轉這一類的公屋單位。

如果特區政府坐言起行,很快便能收回為數不少的上述兩種公屋單位,達到不建而獲更多可分配公屋單位的良好效果,關鍵是官員們有否智慧突破思維!

原圖:電影赤壁照劇照、星島日報

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