疫情已經來了第五波，但特區政府明顯預案不足，抗疫漏洞頻現，適逢全國人大開會，不妨訂立類似《港區國安法》的《港區衛生法》，為抗疫工作立好主心骨，免得這波疫情造成更多港人死亡，下一波疫情亦難以應對。
國家清零防控的成功關鍵在於嚴密的「全民檢測」，香港疫情屢創新高，全民檢測卻遲遲無法落實，全國政協高永文向政協機關呈交緊急提案，倡議即時落實全民禁足強檢。在2003年沙士帶領港人抗疫的高永文指出，本港部分專家連日改口風，竟然提議到4月才做全民檢測，惟到時大部分港人都已染疫，「動態清零」則再無意義。宜訂立《港區衛生法》，規定進行全民檢測的標準及時限，只有立法處理，才能杜絕拖沓。
中央援港應急醫院本月6日在落馬洲動工，近2000名中資建築人員開始在河套區如火如荼地大規模施工，應急醫院建成後將提供1000張床位，救治重症患者。而從本月2日開始，北大嶼山醫院被闢作專門接收新冠病人的醫院，提供160張病床。
醫管局九龍西聯網是爆疫重災區，瑪嘉烈、仁濟、明愛三間醫院醫護疲於奔命，候診病人如第三世界難民一樣露宿院外，天寒地凍叫天不應，叫地不聞！甚至出現醫護被迫放棄病人的慘劇，第五波至今死亡人數亦屢創新高。
宜訂立《港區衛生法》，規定香港設立專門醫院治療新冠及醫院應設置的病床及加床數目，以及安排重症病人在大灣區就醫的可能性。同時，應規定私家醫院在抗疫時應付的責任，現時私家醫院普遍拒收新冠病人，惟近年來多間私院擴建時，獲政府鬆手批地，私院不應只顧牟利，應回饋社會，展現對香港的承擔。
某些政府部門對抗疫工作積極參與，例如上月28日，190名政府統計處人員支援秀茂坪邨強檢行動，而環境局及環保署亦執行30次圍封強檢，總動員超過2000人次。
宜訂立《港區衛生法》，強制要求公務員參與抗疫，根據部門的人員編制撥出指定人數參與抗疫，而非各部門自願參與，18萬公務員應體現出與香港共存的決心，否則當時宣誓效忠特區將淪為廢話！
亦喜見不少退休公務員，特別是紀律部隊人員參與抗疫，例如600名退休消防員組義工隊，走上抗疫最前線，圍封、派飯及派發物資等工作。可訂立嘉獎計劃，表揚這些對社會有承擔的退休公僕。
參看我國及西方例子，新冠爆發時確診者將以海嘯式級數上升，宜訂立《港區衛生法》，規定現有隔離設施不得拆卸，並規定預留一定數量的土地，供疫情爆發時興建額外的隔離設施。若為發展商暫時捐地，亦應早有預案選定土地，而非等到駐港官員帶頭發起才研究哪一幅地。
此次疫情，國家動員人力物力援建方艙，例如青衣的方艙醫院一星期已完成搭建並啟用，中國移動更照顧隔離市民的上網需求，日夜趕工僅花一周就建成啟德社區隔離點的上網基站，展現「中國速度」的同時，國家對香港的無私奉獻可見一斑！
確診人數每日持續飆升，市面上西藥中藥均被搶購一空，醫院抗新冠處方藥亦不足，甚至出現醫生選擇性治療病人，令不少老弱病人死亡。公立醫療資源嚴重緊張，數以萬計確診輕症患者根本連醫生都見不到，只能在家隔離。價廉物美的抗疫中藥就成了「救命良方」，翻查政府的「中成藥名單」，「三藥三方」中，僅「金花清感顆粒」及「連花清瘟膠囊」在港註冊，清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方及血必淨注射液都未見在列。
除安排義工上門派藥，政府立即派發醫藥包，並以網上預約領取或專人上門派藥的方式緩解市民需求。更應訂立《港區衛生法》，讓內地認可的抗疫中藥在香港豁免註冊，造福更多市民。
國家全力支持香港抗疫，香港檢測量不足，多批內地醫療人員援港，其中廣東省第三批醫療工作隊料多達數千人，並以核酸檢測人員為主。在物力方面，中央協助本港在多個體育館增設實驗室，增加本地的檢測量，三個火眼實驗室就能每日處理100萬個核酸樣本。核酸檢測準確性高，而且能杜絕快速檢測造假的情況。宜訂立《港區衛生法》，要求特區政府長期維持每日最少80萬的核酸檢測量，莫再出現市民苦等一周都沒檢測結果的局面。
而核酸檢測嚴重滯後，快速檢測盒能讓市民在家測試，及早識別確診者，但因確診者海嘯般暴增，市面曾一度一盒難求，宜訂立《港區衛生法》，要求特區政府維持一定數量的快速檢測盒庫存，同時覓地讓多個檢測試驗室可長駐香港，徹底解決本港檢測量不足的問題。
全國人大常委譚耀宗表示將在兩會提議設立「跨境救護車」互通的機制，讓內地救護車在必要時能支援香港，減輕疫情期間本港救護車服務的沉重負擔。事實上，救護車不足除了令緊急求救的市民要等數以小時計才能送院，隨時失救死亡，亦影響醫院病人的流轉工作，例如2月28日因救護車及非緊急服務車輛不足，令明愛醫院急症室外堆滿病床。宜訂立《港區衛生法》，規定在何種情況下，可容許內地救護車援港，以及容許改裝車輛暫時充當救護車及醫管局的非緊急服務車輛。
近日確診海嘯式倍增，「安心出行」暫停警告功能，連感染風險通知功能都取消，整個APP形同虛設。宜訂立《港區衛生法》，要求特區政府建立有效的機制，讓香港跟隨內地實行「健康碼」及「行程卡」，通過電子方式追踪感染者的接觸歷史，令可能的確診者無所遁形，並像澳門那樣與內地全面對接，才能盡快通關。
推行「港康碼」亦能讓未染疫的市民享有便利，若在檢測中呈陰性就可取得「綠碼」，通行無阻，遠比現時的「疫苗通行證」更科學。只要注射疫苗就能獲得「疫苗通行證」，但Omicron變種的特性是「免疫逃逸」，打了針一樣會染疫，「疫苗通行證」明顯對市民保障不足。
社區設施亦應加以利用，避免求診病人在急症室外輪候，避免再出現大量安老院長者在寒冷冬夜被棄於露天。例如本月1日在石硤尾公園體育館設立的暫託中心，就能提供180個床位、基本膳食及護理支援。深水埗北河街體育館雖然鄰近明愛醫院，但升降機不能容納病床，故無法闢作暫託中心，只好棄用。宜訂立《港區衛生法》，規定公立醫院附近應設有後備的暫託中心，以免病人在惡劣天氣下要露天候診。
醫管局處理新冠的重症設施嚴重不足，遠比西方及內地少。其中深切治療ICU病床僅200多張，不少被其他重症病人佔用，以致在2020年「第三波疫情」時，十位公立醫院ICU醫生有感人命關天，一起在《香港醫學雜誌》發文，探討如何有效使用極其有限的ICU資源。
而作為新冠重症病人「最後一根救命稻草」的人工肺，醫管局竟僅有20多部人工肺，根本不夠用！「人工肺」可代替病人的肺功能進行換氣，同時並非單純維持生命，患者仍有機會完全康復，對挽救生命功效昭著。
香港人口中位數高達44歲，同時政府統計處最新數字顯示60歲以上長者多達203萬人。新冠在老弱的重症及致死率非常高。內地專家組組長梁萬年亦指出現時應減少感染、重症、死亡。宜訂立《港區衛生法》，按照香港人口比例，規定醫管局維持更多ICU病床、呼吸機及人工肺，減低死亡率。
總括而言，訂立《港區衛生法》能解決特區政府抗疫魄力不足、行動力低的問題。
若能早在第五波疫情初起時積極控疫，在農曆年就實行全民檢測，就能扼殺傳播鏈於萌芽，保障700萬市民安全，不會造成現在累計三千多人死亡、六十多萬人染疫的疫情高峰！唇亡齒寒，香港若失守，香港與內地來往頻繁，深圳及廣東省難免也會失守，控疫不力勢必影響一國兩制的落實。
原圖：星島日報
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