香港的現行法律制度大部份沿襲自英國殖民地時期的普通法。在回歸以前香港的終審權在英國樞密院，及至1997年回歸以後，香港憲法基礎發生了根源上的改變，即以國家憲法及香港基本法共同構成香港的法制，而香港亦被賦予司法獨立和終審權。同時，正因為香港司法制度擁有了與回歸前不能相題並論的更大權力，法庭審訊裁決的法律觀點影響甚廣。

自2014年「違法佔中」、2016年旺角騷亂乃至去年反修例運動所引起的一連串暴力示威，香港的社會政治生態出現了翻天覆地的變化。反對派以「違法達義」、「法不責眾」的旗號，誤導青少年上街示威，更甚者以暴力破壞公共設施、襲擊他人等手段，以達至逼脅香港政府。同時出現了「光時」、「港獨」、「自決」的意識形態，嚴重危害國家安全。

在動盪而複雜的社會環境下，暴力示威而產生賦有政治色彩的案件與日俱增，香港的司法制度面臨重大的挑戰；惟因不同法官的政治立場迵然不同，帶有立場審理案例比比皆是。更有學者直斥「警察拉人，法庭放人」。一對夫婦與學生在去年參與暴動及非法集結，法官在裁決指三名被告當日裝束及行為非常可疑，但法庭奉行「無罪推定」原則，指控方舉證須達致毫無合理疑點，被判罪名不成立；一名15歲少年向馬路擲汽油彈案，輕判感化18個月，並稱讚被告為「優秀的小孩」；中西區區議會主席鄭麗琼今年3月份在社交網站轉載帖文，內容披露了警員資料，違反法庭頒下的禁制令，律政司以藐視法庭控告，最終輕判監禁28日，緩刑一年，判決結果讓其能保留區議會議席；同時就不同立場的案件，則判以重刑，一名內地男子在美國駐港澳總領事館的大閘噴上「中國必勝」字句，未及完成已被領事館保安阻止，最終被重判監禁4星期。

為了保持司法機構機的透明度，維護司法機關的公信力，避免在權力運用時出現偏頗，進行司法制度改革，並制定監督法庭機制已變得刻不容緩。事實上，司法改革在實行普通法制度的國家或地區並非罕見，就如英國為了制衡法官量刑的權力，於2010年成立英國量刑委員會，設定量刑的指引，以確保法庭刑量的公平性和一致性。可見法律制度是不可能一成不變，會隨著時代的進步變革和發展，以適應社會上的需要和實際情況。

香港法律制度強調司法獨立，但任何權力都應受到約束，以防止權力被濫用的風險出現，「司法獨立」絕不等同「司法獨大」。當法官的判案帶有明顯的政治立場，損害的是司法機構的公信力，為確保香港巿民在法律的天秤上獲得公平公正，不偏不倚的判案，應儘快訂立監督機制，防止法官違反司法秩序，以政治立場干擾法治，捍衛香港法治的金漆招牌。

作者：新界社團聯會(新社聯)副會長 陶桂英

原圖：星島日報

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