去年四月，國家發改委、外交部和商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景興行動》，為「一帶一路」的發展戰略制訂了長遠的政策框架和短期的行動綱領 。今年四月「一帶一路」步入實質性之推進階段，許多項目密鑼緊鼓進行中。5月18日全國人大常委會張德江委員長將前來香港出席特區政府主辦、國家發展和改革委員會、商務部、人民銀行及外交部為支持機構的「一帶一路高峰論壇」，並作主題演講。

推進改革 特殊戰略

香港的傳媒、香港的商界、香港的民眾，對此都翹首以盼，萬眾期待。而張德江委員長專程來港，也清晰表明了中央三個信號：中央對香港的基本方針政策沒有變化。中央對香港的重視態度沒有變化。中央希望香港在「一帶一路」的國家戰略中扮演獨特的推動角色。筆者估計，張德江委員長出席「一帶一路高峰論壇」上做的主題演講，相信會為香港問題作切脈診病，為香港帶來新機。 香港作為與國際密切聯繫和接軌的大都市，有高度自由開放的經濟體制、低稅制、國際投資者熟悉的普通法制度，先進完善的基礎設施，自由流通的資訊以及眾多的高素質人才，在長期發展的過程中形成自身的特色。又地處南海之濱，背靠內地，面向國際的極為有利地理位置及特殊地位。可以看得出，香港在國家發展中，對推進改革開放和「一帶一路」戰略的特殊作用，這是目前內地任何一個城市都無法取代的。所以可以說：好風憑借力。

一帶一路 重要機遇

「一帶一路」戰略對香港是極為重要的機遇，香港借助國家政策的東風，利用「一帶一路」的平台和機遇，可為香港的經濟轉型、經濟揚帆重新上路。具體來說，在離岸人民幣業務方面，可發揮和提升全球離岸人民幣樞紐的功能和服務，包括優化市場基建和鞏固金融平台；在國際資產管理、風險管理及跨國企業財資中心方面，可吸納「一帶一路」的財富及滿足其風險管理服務需求。財政司司長曾俊華近日就表示，政府正準備建立伊斯蘭金融發展的平台，鼓勵伊斯蘭金融產品開發和促進與其他伊斯蘭金融市場的合作，適時推出第三輪伊斯蘭債券。 在專業服務領域，可為「一帶一路」沿線國家提供專業的國際法律及解決爭議服務，協助建立和完善海外業務風險管理。滿足「一帶一路」地區（包括內地）對專業及基礎設施服務的迫切需求。此外，還可以推動香港加入亞投行並積極爭取其在香港設立區域總部。曾俊華司長更透露：亞投行已在審理香港加入亞投行的申請。港府亦決定在「一帶一路」沿線國家增設經貿辦事處，今年便擬在印尼及韓國各設立一個經貿辦事處，並繼續研究與沿線有關國家締結自貿協定的可能性。

停滯不前 盲目自大

誠然，香港參與「一帶一路」戰略具有獨特優勢，但是在國家戰略面前，在全國各省市和沿線國家積極參與的浪潮中，在世界第二大經濟體與世界各大金融機構開展的多方合作的情況下，香港在「一帶一路」戰略中是順勢而為 ? 還是捨我其誰，甚至停滯不前，盲目自大呢？ 大家都知道香港與許多其它國家和地區一樣，近年來的經濟發展亦面臨著深層次的結構性問題，包括傳統支柱產業的優勢逐漸減弱，產業結構也欠缺多元化，經濟前景充滿了危機和挑戰。現實中，香港的經濟增長已有不斷減慢的跡象，2014年香港經濟實質增長為2.6%，2015年放緩至2.4%，預料今年增長1-2%。再看國際競爭力方面，香港的競爭力亦呈下滑趨勢，2015中國城市綜合競爭力排行榜中，香港落後於上海，屈居為第二位；香港的中轉站地位亦不斷下降，全球的四大港口，香港現今已排在上海、新加坡、深圳之後居於第四名。而香港的GDP去年已被廣州市超過了，而今年，也有被一河之隔的深圳超越之可能。

不進則退 升級轉型

所以可見，「一帶一路」的機遇，對香港來說如把握得好，會繼續有運可行，甚至還可「好風憑借力，送我上青雲」。反之，如把握得不好，錯失時機就將被大浪淘沙，喪失累積了幾十年的競爭力，被周邊城市的發展超越、淘汰…… 目前香港有需要借「一帶一路」的機遇，進行深度和全面的升級轉型，有須要協助傳統支柱產業開拓新的發展模式，打造新的經濟增長平台和亮點，為本地經濟注入新的動力，避免進入不進則退的困局之中。為此，今年1月份特首在施政報告中提出特區政府成立「一帶一路」督導委員會和設立辦公室，並由他本人親自執掌，負責制定香港參與「一帶一路」建設的策略和政策，負責推動研究工作，統籌協調相關政府部門及相關機構，以及與中央部委、各省區市政府、香港的業界、專業團體和民間團體聯絡。利用香港開放程度高、對外關係廣泛、人脈關係密切，尤其是香港扮演著「超級聯繫人」的角色，利用「一國兩制」和高度自治的優勢，通過高層互訪、締結自貿協定及投資協定，加強與「一帶一路」沿線主要交易夥伴的經貿聯繫，深入「一帶一路」沿線國家獲取商機。

獨特優勢 大有作為

筆者認為，政府的努力方向是正確的。只是香港社會要發展，經濟想騰飛，除了有政府的督導及引航之外，還需要香港市民和政府達成最大程度的社會共識，消除社會的分爭與對立，減少內訌內耗，香港的經濟才能發展。而作為民意代表的立法會議員，更不可在涉及民生民益的問題上，於民眾的整體利益而不顧，於香港社會的經濟前途而不理，繼續無休止地運用拉布伎倆阻撓政府依法施政。 香港只是一彈丸之地——總面積為1104.32平方公里，香港的發展離不開國家這艘大船。筆者了解到，其實在外國投資者及外國人眼中看來，香港的特殊地位及有利因素就在於有背靠13億人口的內地市場，而且香港又是他們進入國內市場的橋樑，以及有對港法律法規之信心，所以才對香港格外青睞。故香港的發展須融入國家戰略格局，納入國家發展的行列，香港才有獨特的優勢及特殊的作用可言，才大有作為。唯有同內地、同國家同民族共命運同發展，才具願景，才具前途。只要我們大家共同把握機遇，準確定位，迎頭奮進，相信香港亦可以「直掛雲帆濟滄海」。 圖：大公報 http://news.takungpao.com/mainland/focus/2016-02/3280373.html

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