1984年，中英兩國正式發表有關香港回歸中國的聯合聲明。同年，英國啟動了一個長達十多年的陰加陽謀，在警隊的結構上「下毒」，故意有策略、有節奏、循序漸進地放鬆對警隊內外的掌控。計謀的第一步是把搜集內外敏感情報的政治部逐步解散。
在各種冠冕堂皇的理由掩護下，政治部中外情報人員被低調地分階段遣散，一個不留，當中當然包括擁有直報港督權力的警務處副處長(政治部)。至於幾十年來所搜集到的有用資料，眾所周知，毀掉的毀掉，搬走的搬走。到了大約1996年左右，多少年來為殖民地政府非常有效地監控主要官員、震懾社會豪強、鉗制異見人士的政治部終於在前港督彭定康（圖）任內「壽終正寢」，走進了歷史。為了掩人耳目，港英政府把陰謀陽行，實行狸貓換太子，新成立一個保安部來「代替」政治部，但這個新單位的主管警官在級別上比前降了兩級。新成立的保安部由一位助理警務處長主管，以他相對較低的階級，政治部以前所擁有「可以向港督直奏」的特權當然順理成章地被褫奪。而如果要把政治部與保安部兩個單位在權力與功能上打個貼切的比喻；一個是「打邊爐」，一個是「打屁股」！
特區成立後，因為沒有了一位副警務處長(政治部)的直線消息來源，特首除了聽閱警務處處長的單線報告外，再也沒有其他獨立途徑洞悉如基層警員的士氣、各級警官的指揮水準、警務政策與特首的大政方針有沒有相配合、頂層警官的價值觀是否與職責相符合等等警隊內部的關鍵性資料。於是，警隊一哥上報甚麼，特首在別無選擇的情形下就只能信甚麼。有點常識的人都會知道，如果讓一個缺乏監察與制衡的管理模式長期運作的話，什麼事情都有可能發生。
更可怕的是，特首賴以掌握香港內部關鍵事務的「眼睛及耳朵」也因此被完全廢掉。特首想知道社會上的事情？可以，看電視、讀報紙嘛！但如果傳媒報道有偏頗錯失的呢？天曉得！想知曉內情呢？對不起，沒有！就是這樣，特首永遠喪失了對反社會勢力蔓延的監控能力，墮入既不知己，又不知彼的無助境況。
就這樣，一個看似正常的組織結構轉變使到特首對內不能掌握警隊，對外則無從瞭解社會中的紛亂勢力漩渦。至此，特首就算是孫武再世、吳起重生，也難逃任人宰割的命運。
不過，對於英國來說，這樣的部署還不夠「嚴實」，還必須要在警隊的軟件裏插種更多的「病毒」，才能把底子堅實的警隊從根基上大幅度弱化。於是「以庸才充斥警隊中層」的陽謀便粉墨登場。
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圖：有線新聞截圖
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