早前，在巴布亞新幾內亞舉行的亞太經濟合作會議（APEC）首次未能發表領導人宣言，這事令人遺憾，因為這樣一次峰會不容易，但最終未能形成最重要的文件。在正常情況下，APEC峰會肯定是要形成宣言的，今次沒有形成宣言，一定是中間在關鍵條款上難以達成一致，否則就不可能沒有宣言。按照正常的邏輯，APEC是亞地區經濟合作的組織，目的是要推動本地區的經濟合作。中國一直主張互惠互利的經濟合作，而且是充分聽取各方的利益關切，然後形成彼此合作共識。所以，不可能是因為中國。那麼，到底是甚麼原因導致APEC峰會爛尾收場？ 中國國務委員兼外長王毅透露了重要信息。來自外交部網站的消息稱，在回答記者有關APEC問題的時候，王毅表示：「剛剛在巴布亞新幾內亞舉辦的APEC峰會總體是成功的，各方圍繞會議的主題，就推進區域經濟一體化、加強互聯互通、實現包容性增長等達成了廣泛共識，特別是中國元首在工商峰會上發表的重要演講，以及在會議期間的重要發言，為更好應對全球性挑戰提出了中國方案，得到各方廣泛好評。」

美國強要他國屈服

王毅的上述言論透露了三點重要內容。第一，APEC峰會總體成。雖然未能發布宣言，但因為達成了共識，所以並不影響未來各方的合作。第二，各方就推進區域經濟一體化、加強互聯互通、實現包容性增長等議題，達成了廣泛共識。這意思就是說，無論是否有宣言存在，各方都將圍繞區域經濟一體化、互聯互通展開合作，實現包容性增長，就是中國與相關國家的合作不會因為沒有發布宣言而受到任何影響。第三，中國方案得到各方好評。就算沒有發布宣言，中國方案既然得到了各方認可，只要有雙邊或多邊的合作支撐，便不會受到影響。 王毅又解釋了為甚麼APEC峰會沒有發表宣言，他表示主要是美國堅持把自己的方案強加給其他國家，為保護主義和單邊主義護航，而且不接受中國以及其他國家提出的合理修訂意見。這種作法引起了包括中國在內很多經濟體不滿，也明顯不符合APEC峰會堅持的協商一致原則。協商一致是APEC峰會的價值所在和基本規則，事關各方共同利益，不能被無視和拋棄。這表示美國不和大家協商，把自己的方案強加到宣言中，為貿易保護主義和單邊主義開脫。然而，中國和其他國家對此不接受，要求美國按照中國及其他國家的意見修改，就是按照APEC峰會的原則而修改。美國當然對此不加理會，於是最終無法達成一致意見，致使APEC峰會未能發布宣言。

中國力阻單邊主義

在這種情況下，APEC峰會未能發布宣言是正常的，因為含有美國單邊主義的內容如果發布了，那就代表APEC成了單邊思想的組織。就在此際，如果不是中國，誰也抵不住美國的壓力。但是，只要有中國在，美國休想在APEC峰會搞單邊主義。雖然美國是全球最大經濟體，但影響力逐漸減弱。相反，雖然中國GDP的僅次於美國，但中國在亞太地區的經貿領域影響力比美國強大一些。 在APEC峰會之上，巴布亞新幾內亞只能通過發表主席聲明表達這次會議的成果。當然，相比發表宣言，這個聲明顯比發布宣言弱一點，會議實際成果還有待觀察。從另一個角度來說，這次APEC峰會未能發布宣言，很大原因是巴布亞新幾內亞國家弱小，抵不住美國的壓力。 另外，中國外交部發言人耿爽對此又作出回應：「中國此次誠意滿滿地前去，出席了APEC領導人會議。習近平主席在會議期間發表了重要誁話，提及如何促進世界經濟發展，就着全球經濟治理表達了中方的立場主張，並提出如何深化亞太經濟合作的建議。中國的發言沒有針對誰，也沒有挑戰甚麼。但是，美國在會議期間的表現，似乎是怒氣沖沖地出席會議。美國副總統彭斯在會議期間的發言和表態，公然地引入了分歧，製造了予盾，破壞了會議的和諧氣氛，也不與大家達成共識開展合作。亞太地區是各國共同生存的家園，不是你輸我贏的戰場。APEC是深化合作的平台，不是互相指責的地方。中國參加會議是促進合作與尋求共識，不是來打擂台賽，也不是來跟誰唱對台戲。」

反映侵侵再展瘋狂

美國企圖在今次APEC宣言強加貿易保護主義和單邊主義的內容，其實特朗普政府的一次搞亂行動。首先，對美國來說，如果真的把貿易保護主義和單邊主義的內容加入宣言之中，便代表美國在國際與輿論方面對中國的一次重大勝利，白宮就可以大做單邊主義和貿易保護主義的文章，並以此為基礎在世界貿易組織（WTO）內發難，推動WTO向有利於美國的方向改革。其次，美國阻止APEC發布不利美國的宣言，因為WTO在美國的施壓下，已經開始了推動改革，APEC也要緊隨其後。在這種情況下，如果APEC發表反貿易保護主義和反單邊主義的宣言，對美國按照自己的意圖改革WTO是不利的。所以，美國在APEC宣言強行加入美國單邊主義內容，至少可以阻止APEC發布不利於美國單邊主義和貿易保護主義的宣言。再者，美國通過搞亂峰會，可以向世界傳達美國的強硬立場，這有助於美國在WTO接下來的改革談判中處於有利地位。 因此，APEC峰會爛尾收場是美國策劃的一齣鬧劇，是特朗普瘋狂行為的又一次體現，謀求未來在規則上的利益。雖然美國阻止了APEC峰會發布宣言，卻不能阻止APEC成員國的合作。所以，雖然美國做了一件對自己有利的事情，但事實上是在關閉與他人合作的大門，最終對自己造成巨大負面影響。例如，美國在南海搞來搞去，最終導致東盟和中國妥協了，接受南海主權屬於中國的事實。在這種情況下，特朗普反而扮演了助攻的角色。總括而言，美國的單邊主義和貿易保護主義不是世界的主流，反而中國提倡的互惠互利合作路線才是全球的發展方向，最終順勢者昌，逆勢者亡。 原圖︰中國外交部、特朗普Facebook https://www.fmprc.gov.cn/web/wjbz_673089/tp/t1612675.shtml https://www.facebook.com/POTUS/photos/a.1220345354701569/1227645557304882/?type=3&theater

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