美國的中期選舉於上週塵埃落定，民主黨取得過半數議席，部分是從共和黨中奪得，這表示民主黨重奪失落8年的眾議院控制權。美國的中期選舉是除大選之外最激烈的選舉戰，花費超過50億美元。選戰之所以如火如荼，根本原因在於眾議院435個席位全部重選，而大約三分之一的參院席位也將換人。 對於美國政府來說，參眾兩院是其執政的兩條腿，參議院擁有更多對總統直接的影響，例如人事任命、條約批准、彈劾總統與官員、臨時推舉等這些權力，都是眾議院沒有或對總統影響非常小的。參議院還有各種委員會，這些委員會所做出的決策對總統決策影響非常大，或者總統很多決策往往是與參議院結合的結果。而且，參議院的議員任期可以達到6年。參議院選舉，每兩年大約更換大約三分之一席位。參議院的議員基本是終生制的，只有在三分之二席位投票通過的情況下才能開除。

參院對總統決策具直接影響

回顧歷史，參議院曾有15名議員遭開除，其中14位在1861年至1862年間，因支持選致內戰的美利堅聯盟國而遭免職。自此以後，再沒有參議員遭到驅逐，這跟眾議院直接根據人口分配議員名額、由選民選出不同。參議員每個州只有兩個名額，而且由於每次選舉，兩個名額互相沒有競爭，其參選人則是由黨內提前幾個月確定，然後再由選民投票。參議員一般在政壇影響很大，往往參議院對總統的決策產生直接影響。 相比之下，美國的眾議院與參議院不同，眾議院的議員只對選民負責，由選民直接投票選出，而且各州根據人口分配。相比參議院，眾議院主要權力在於對總統法案的通過，特別是像每年的財政預算法案等具有絕對權威。所以，參眾兩院對於總統來說，失去眾議院意味着未來做事必然困難重重。民主黨在未來特朗普執政之中，必然是處處設置障礙。以往，民主黨失去眾議院已經8年了。在奧巴馬第一個任期的中期選舉，民主黨就失去了眾議院，一直都沒有拿回來。所以，對特朗普來說，這次失去眾議院，對未來執政會產生很大的負面影響。

中期選舉失利 特朗普三重創

共和黨在這次中期選舉失去眾議院，對特朗普來說至少有三大重創。 第一，特朗普執政無法像過去那樣任性。在民主黨獲勝的消息基本確認後，特朗普第一時間給眾議院議長打電話希望合作。眾議院議長沒有正面回覆，只是說他們關注醫保。從這個電話細節上，我們可以看出，民主黨已經做好了與特朗普繼續較量的準備。如果我們注意特朗普上任一年多以來的表現，可以用「任性」兩個字來形容。而且，在特朗普當選總總統之後，民主黨對特朗普就一直死咬不放，特別是「通俄門」至今仍在調查。在這種背景之下，民主黨在執掌眾議院的情況下，必然會對特朗普的執政處處阻撓。其實，當年奧巴馬為何總是做事不成？很重要原因就是未能掌控眾議院，很多計劃都在消耗中失去時機。 第二，兩黨攻訐消耗必然加劇。自從特朗普上台以後，民主黨沒有一天不對特朗普進行攻擊，而且非常激烈，甚至接近彈劾。現在，民主黨掌控了眾議院，理論上發起彈劾已經沒有了法律障礙，但由於需要參議院三分之二同意才能彈劾成功，所以特朗普被成功彈劾的機會不大。然而，考慮到民主黨想借特朗普的爭議來打擊共和黨，就不能排除民主黨提出對特朗普的彈劾動議，從而打掉特朗普的民意支持率。而且，考慮到現在美國國內很多的矛盾，外部國際形勢又複雜，美國不能真正的為所欲為，所以兩黨在路線上必然有很多爭鬥，互相攻訐是必然的，並會越來越嚴重。如此一來，雙方消耗必然加劇，這對美國來說是一個壞消息。 第三，美國一致對外的政治能力被削弱。從奧巴馬時期，美國其實就一直處於快速的衰落期，而奧巴馬在第一個任期的後半段就失去了眾議院，所以美國在過去8年間，奧巴馬執政的後6年，整體對外的政治能力是比較弱的。相比之下，在特朗普任期的頭兩年，由於共和黨掌控了參眾兩院，所以他能為所欲為。然而，現在共和黨再次失去了眾議院，這也意味着美國對外的政治能力再次被削弱了。

特朗普極端行徑趕中間選民

那麼，特朗普兩年後還能連任嗎？這種可能性雖然有，但並不是那麼高。原因很簡單，特朗普之所以能夠當選美國總統，在於他的極端行徑觸發了民族主義和極右力量願意投票給他，同時那些對傳統政客失去耐性的選民也願意投票給他。然而，事實證明這一次特朗普雖然極其賣力地搞選舉活動，例如他在最後6六出席了11次拉票大會，但最終還是敗了。這一敗表明，特朗普的極端行徑正在失去魅力，越來越多的中間選民離他而去。因此，接下來的兩年，他要爭取到更多中間選民就並不容易，以致他難以憑足夠選票達致連任。 特朗普在美國政壇太有爭議了，共和黨內部有不少人反對他。例如，共和黨資深參議員麥凱恩，也是2008年的總統候選人，他到死都沒有原諒特朗普，最後專門留下遺言不准特朗普參加他的葬禮。再者，民主黨死咬特朗普，如果民主黨未來再搞彈劾，特朗普想連任總統便會困難重重，甚至兩年後，共和黨直接更換總統候選人都有可能。不過，特朗普也不是沒有機會的。如果他及時修正自己，穩住共和黨陣營，同時爭取到更多中間選民的支持，他便有希望連任。例如，奧巴馬就是在民主黨失去眾議院後再次獲得連任。 民主黨這一次贏得眾議院，在世界各國當中，首先對美國的傳統盟友最為有利，因為民主黨整體是傳統盟友體系的維護者，所以特朗普的「美國優先」戰略會難以繼續推進，減弱了施壓盟友的能力。其次，民主黨奪回眾議院控制權，對俄羅斯最為不利，因為民主黨對俄羅斯的敵意非常大，甚至認為正是普京背後幫忙，民主黨才輸了總統選舉。如今「通俄門」還在，民主黨當然想繼續大做立章來打擊特朗普。為了避免被推翻，特朗普必然會繼續對俄羅斯施壓，所以民主黨贏得眾議院選舉，對俄羅斯來說，絕對是個壞消息。再者，民主黨再次掌控眾議院，對中國來說是利多於弊，因為無論共和黨或民主黨執政，美國對中國的態度都不友好。兩黨的態度是一致的，只是路線有些不同。而且，民主黨與共和黨激烈博奕，可以盡量降低兩黨的決策效率，讓中國找到更多對付美國的機會。當然，這其中還蘊含着中美關係轉好的機會。

美國謀求更多對華出口實惠

中美關係有機會轉好有兩個原因。 第一，在中期選舉失敗之後，特朗普需要更多政績，特別是經濟上的政績，來爭取更多中間選民，這意味着美國經濟接下來的壓力必然越來越大，而中國經濟會越來越好。在這種背景之下，美國便要謀求更多對中國出口的實惠，這對特朗普來說便更加重要了，所以接下來中美有進一步妥協的空間。 第二，在共和黨與民主黨鬥爭的情況之下，中國給予美國合作機會和好處，如果兩黨其中之一不跟中國合作，便會失去選票，影響兩年之後的總統大選。例如，從今次中國國際進出口博覽會之中，我們看見中國向美國伸出橄欖枝，約180家美國企業能夠在上海參展，很多美國企業還是很想跟中國做生意。 當然，如果要對付美國，中國首先還是自身要強大，要通過實力讓美國明白，合作是最好的選擇和唯一的出路。 原圖：Donald Trump Facebook、Pixabay https://www.facebook.com/DonaldTrump/ https://pixabay.com/zh/中国-国旗-中华人民共和国-亚洲-那些-1184107/

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