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時事

中非合作論壇對國際外交的啟示

2018.09.13 10:50 時事 林伯強

9月3日,2018年中非合作論壇北京峰會開幕,國家主席習近平出席並發表主題講話。2000年,中非合作論壇正式成立。十八年來,中國與非洲各國同心同向、守望相助,走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。在這條道路上,中國始終秉持「真實親誠」理念和正確義利觀,同非洲各國團結一致、同舟共濟、攜手前進。今年由於中美貿易予盾,在中美貿易戰已經開打的背景之下,這次峰會更有意義。維護多邊的中國對單邊利己的美國,比較下來,更能顯示中國的大國責任與情懷,為廣大發展中國家謀求利益,一定能得到越來越多的理解與支持。

習近平主席在開幕式演講當中,為中非未來合作明確了發展目標,制定了行動計劃,其中很多話語震撼人心,為新時代中非關係發展注入強勁動力。以下是講話的重點:

中非齊心合作定必共贏

第一,中國是維護多邊主義的重要力量,通過這次峰會可尋求非洲對維護多邊主義的支持。非洲國家幾乎都是相對落後的發展中國家,基礎薄弱,技術相對落後,經濟剛剛有點起飛的勢頭,目前是非洲發展的關鍵時期。非洲各國要發展,則離不開外部環境與國際多邊貿易體系,也離不開友好國家的資金、技術、人員培訓方面的支援。現實的形勢是,非洲單個國家無論是經濟結構,還是技術都落後太多,力量太小。他們對西方的支持基本上已放下幻想,能真心提供的也只有中國。非洲只能團結起來並與中國合作才能對抗複雜的外部環境,這需要組織起來共同應對可能到來的危機。中國作為有擔當的一方,擔起帶頭作用。如果世界實行單邊主義,非洲任何一國力量都無法應對美國的經貿、金融霸權。在與單邊主義的美國談判時,非洲各國根本無力抗衡,發展必然受制於美國。非洲長期受到西方剝削,受害深重,只有團結才能有出路。只是非洲力量太過弱小,沒有一個國家能擔當此重任,而中國經過幾十年的發展,國力雄厚。通過中國工作將非力量團結起來,非洲能更有效的應對單邊霸權。當然,中國在團結非洲國家合作之中,也能得到好處。中國提倡的「一帶一路」、「人類命運共同體」,都需要與有關友好國家合作。如果得到非洲多數國家的理解與支持,形成共贏結果,並能展現示範效應,一定能為中國倡議進一步推廣提供強大支持。非洲國家在與中國合作中已經得到巨大利益,未來若在合作中得到中國的幫助,非洲與中國齊心合力,肯定能形成雙贏局面,與強行推行單邊主義的美國相比一目了然。

不願合作 經濟必然重創

第二,中非合作可起到示範作用。中國在非洲經營幾十年,從毛澤東時期就以非洲為外交重點,多年的耕耘已經根深蒂固,廣大發展中國家都在與中國合作中取得巨大好處。哪怕是中國在最困難的時候,也對非洲進行無條件援助。現在中國經濟好了,對非洲的發展更有能力提供真誠幫助。中國加大對非洲援助已經取得重大成果,已經引起西方國家的眼紅與非議,例如西方形容中國是「新殖民主義」。這次,中國邀請非洲首腦來北京共商發展大計,通過非洲各國首腦的發聲,可針對西方政擊言論進行有效的反擊。例如,烏干達、索馬里這樣的戰亂國家經過中國的幫助,已經出現經濟奇蹟,其他非洲國家看在眼裡,肯定受到感動與震憾。與中國的非洲國家可取得重大利益,帶來經濟發展與富裕。過去西方為非洲帶來掠奪與戰亂,與中國今天的作為對比,就可得出應該如何選擇的決定。例如,中國援助肯尼亞建設的蒙內鐵路已經運行,其高效與對鐵路沿線帶來的巨大輻射作用已經逐步顯現。所以,非洲多數國家都有強烈與中國合作的意願,這個效果可以向非洲以外的國家擴展。例如,南美與亞洲同樣深受西方經濟剝削與掠奪,經濟一直不好,而非洲的經濟奇蹟可以作為示範作用。另外,中亞與東南亞各國與中國合作也取得重大利益,只有幾個國家有一些與中國不和諧的地方,主要是在殖民時期西方培養政客的後代造成的。他們作為與西方合作的既得利益者,對西方馬首是瞻,惟命是從。他們不願意與中國友好合作,肯定是存在的。無論他們怎樣鬧,失去與中國的合作,經濟受到重創是必然的。如果經濟搞不好,這些西方走卒的日子不會過得好,最後只能乖乖回到與中國合作的道路上。西方不可能眼睜睜看到中國與非洲合作出現巨大成果,一定會從中破壞。中國要研究哪些是非洲最薄弱的環節,並針對性的進行提前預防,做好外交工作。

美單邊必失敗 終被抛棄

第三,中國通過與非洲的合作,可抵消中美貿易戰中的消極負面影響,並將中國的一些產業輸出去。美國高調宣布與墨西哥達成貿易協議,就是告訴中國,美國有部分進口商品可以從墨西哥替代。如果這個協議真的達成了,肯定是美國作出了讓步。因為墨西哥與加拿大不同,美墨兩國產品上重疊很小。墨西哥的產業相對低端得多,美國可以扶持墨西哥作為部分低端生活產品生產場地。如果這種局面形成,中國不進行產業轉移與升級,就是不打貿易戰,對中國也會產生巨大衝擊。中國相對非洲,中國低端技術相對非洲正好是中高端。這種互補特點,能讓中國與非洲進行良好合作。通過「走出去」尋找巿場,培養巿場,這是中國的發展策略。中國在合作中一定不要急功近利,對大型項目要注要風險管理,注意潛在的違約風險,特別是不排除個別國家受到西方的擺佈,惡意賴賬的風險。中國走出去的企業不要只有利潤的意識,還要擔當國家形像任務,為中國未來子孫與非洲發展傳統友誼創造更多空間。

第四,通過與非洲合作可展現大國風采,提升國家形像。中國以誠信待人,才能換來真誠相對。中國能得到非洲如此支持,與老一輩領導的播種耕耘分不開。現在,中國更要將老一輩的精神發揚,為後代謀取福利,為世界作更大貢獻。中國通過自己的行動可以讓世界知道,多邊符合世界潮流,誠信得到合作。相反,美國的單邊必將失敗,失信終被抛棄。

原圖:Now新聞截圖

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