上星期特朗普在Twitter說了一句:研究南非土地改革有沒有違反人權,南非蘭特兌美元匯價立刻跌近2%。南非搞土改,又關特朗普X事?市場反應為何如此大?但又為什麼南非要搞土改?
1994年,南非孟德拉成功贏得種族平權運動,南非黑人建立種族平等的民主政府。但這不代表南非人民「從此過上幸福快樂生活」。相反,南非人民依舊貧窮。20歲以上的黑人中,不到15%完成高中教育。缺乏教育的黑人根本無法勝任社會工作,南非失業率高達27%,貧窮失業導致罪案率大幅攀升。背後原因,正是南非經濟結構。
故事由一個悲傷的笑話說起:以前黑人有土地,白人有聖經;閉目祈禱後,白人有土地,黑人有聖經。殖民地時期,非洲人的土地被歐洲殖民者搶去。即使非洲獨立之後,作為原居民的非洲人卻沒有土地,土地都在來自歐洲白人殖民者後代的手裡。自1948年獨立以來,白人控制南非政府,利用政策確保白人掌控南非經濟命脈,黑人沒有免費教育。1994年平權民主運動並沒有真正改善南非的種族經濟不平等。現在南非白人只佔全國8%人口,卻掌握超過70%可耕土地。其餘的黑人只能為地主耕作,或是向地主租地耕作。情況猶如小商店做生意交租給大商場,但小商店的利潤卻大多用來交租。若天氣不好,農民更陷入巨債。
市場憂變津巴布韋第二
南非黑人要翻身解放共同致富?一要土地,二要知識。但是,南非90%土地在私人或企業手裡,包括農地和礦石。若政府要搞基建,收地發展都很困難。種族貧富差距極大,孩子沒錢讀書,南非政府只能提供九年義務教育。既然知道土地問題是阻礙南非發展的因素,南非現在要進行土地改革。
世上所有國家進行現代化前皆有土地改革。英國19世紀進行圈地運動逼農民賣地給企業。美國通過消滅原居民和南北戰爭獲得土地給企業。歐洲殖民者簡單粗暴搶掠殖民地土地。港英政府當年搶掠原居民在港島和九龍土地,到1899年新界六日戰才阻止港英政府搶掠新界土地;70年代原居民協議讓出部分土地,才有新市鎮和香港繁榮發展。蘇聯和中國的土地改革反過來從地主手中把土地收歸國有,再進行分配。正因為中國土地擁有權為國有,現在發展時收地阻力較小。(注:中國政府賣地只賣使用權,不是擁有權。)
現在南非搞土地改革,美國總統特朗普表示關心,當中原因,當然白人富豪和企業擔心他們在南非的土地。至於南非貨幣應聲下跌,市場害怕南非學習鄰國津巴布韋。
南非未來之路並不好走
現在不少人以為津巴布韋的貧窮和高通脹是由於獨裁者穆加貝造成,其實更多是背後的經濟體制。穆加貝號召黑人貧農革命,經過15年獨立戰爭,津巴布韋1980年成功獨立。獨立時,近80%土地還在白人地主手裡,國家超過40%出口來自白人地主,30%勞動力為白人地主打工,但黑人貧農幾乎沒有獲得財富。80年代津巴布韋實行土地改革,鼓勵白人出售土地轉給貧農,但白人地主寧可閒置土地也不賣。90年代津巴布韋立法強迫白人地主賣地,地主坐地起價,政府借錢買地,國債飆升,加上受愛滋病肆虐,國家財政陷入崩潰邊緣。到1997年,白人仍佔70%土地。2000年,穆加貝受貧農支持者壓力,立法強行徵地,把白人地主趕走。當白人地主離開津巴布韋,也把耕種技術和市場帶走。歐美對津巴布韋實施禁運及催促還錢。最後導致津巴布韋經濟衰退和貨幣崩潰。
津巴布韋土地改革是個案例:真金白銀買地,白人地主很難就範,人民逼政府太緊隨時會走極端。南非現在搞土地改革,未來的路不好走。
原圖:特朗普Facebook
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