今年5月,馬來西亞舉行第十四屆國會大選,前首相馬哈蒂爾領導的反對派希望聯盟爆冷大勝,取得過半數國會議席,擊敗壟斷執政六十年、醜聞纏身的執政聯盟國民陣線。九十二歲高齡的政壇老將馬哈蒂爾宣誓就任首相,成為全球最高齡的民選政府領袖。
馬哈蒂爾上任之後,在一個記者會上提出關於如何看待中國投資的問題時,他表明將再次審視所有這些合同,但會遵守所有的協議。這些協議包括一系列基礎設施和房地產項目,例如東海岸鐵路線,以及油氣管道等等。
單方面暫停建設東海岸鐵路
但是,到了7月,馬哈蒂爾卻斥責中國投資項目花費巨大而認為不值,因而有意取消項目。根據《金融時報》報道,馬來西亞認為因成本太高,宣布暫停由中國支持、價值220億美元的三個項目,其中包括「東海岸鐵路」和兩個耗資約10億美元的油氣管道項目。對此事件,負責該項目的中國交建在一份聲明中回應,稱馬來西亞的通知函沒有說明停工期限,並指出他們擔心停工會產生額外的費用,且還會影響到二千多名當地員工以及數百家分包商、供應商和顧問公司的生計,對此表示痛心和關切。
東海岸鐵路全線規劃總長688公里,由中國交建承辦,中國進出口銀行提供貸款,該項目已於2017年8月開工,完工後也可作為泛亞鐵路的一部分,預計項目開發期將為當地創造超過8萬個就業機會,營運期穩定在6000個以上,還將通過「中馬鐵路人才培訓合作計劃」,為馬來西亞培養超過3000名鐵路建設和營運人才。然而,在馬哈蒂爾上台後不久就表示要和中國就該項目協議重新進行談判,如今又單方面宣布暫停,這給中方提出的「一帶一路」倡議增加了不確定性。
中國投資淪馬國內鬥犧牲品
此次暫停的另外兩個油氣管道項目,分別是從馬來西亞南部的馬六甲和波德申至北部日得拉的輸油管道項目,以及婆羅洲從金馬利斯天然氣總站至山打根和斗湖等城巿的輸氣管道項目。上述項目與馬來西亞國家投資基金「一馬發展公司」有直接聯繫,而該公司正涉及前首相納吉布洗錢及挪用公帑醜聞,據稱有45億美元的資金去向不明。
六十四歲的納吉布在7月初成為馬來西亞史上首名被起訴的前首相,他被控在擔任首相、財政部長及「一馬」前子公司SRC國際期間,利用職權在涉及SRC國際的交易中,分三次為自己共獲得4200萬馬元。如果三項罪名一旦成立,他的刑期將介乎兩年至二十年,另外還有鞭刑及罰款。
納吉布貪污獲刑可謂罪有應得,但中國在馬來西亞的投資項目卻成為當地政府內鬥的犠牲品。在馬來西亞宣布暫停基建項目的前一天,財政部長林冠英曾公開講話,希望中國給給東海岸鐵路「打打折」。只有中國交建對該項目大幅降價,東海岸鐵路才將具有財務和經濟上的可行性。
馬來西亞領導人目光短視
對於昂貴的基建造價,馬哈蒂爾表示不滿,聲稱這條鐵路不會為馬來西亞帶來任何經濟上的回報,因而要取消。但是,基礎建設通常都是虧錢的,真正賺的是打通不同區域的運輸線來加強貨貿的流通所激活的經濟。如果基礎建設處處考量利潤,那很多計劃其實是不能做的。由此可見,馬來西亞的領導人目光短視,欠缺長遠的規劃,終日沉醉於政治鬥爭之中,一把年紀仍然戀棧權位,只顧中飽私囊,罔顧國家與人民的利益。
然而,按照中國交建與納吉布簽訂的合同,馬來西亞似乎很難取消東海岸鐵路項目。一方面,馬來西亞面臨55億美元賠償違約金的問題。另一方面,該項目已經開工將近一年,馬來西亞政府也已經按進度支付了合共49億美元的預繳款項。如果馬來西亞違約,只能要回25億美元的預付款,其他款項便血本無歸。對此,當馬哈蒂爾知道違約的賠償金後,又改口表示「不取消」了。馬哈蒂爾在涉及中資項目的表態總是「反覆無常」,中國在這種情況下,海外投資的未來不容樂觀,而「一帶一路」的計劃也未必能如期實現。
原圖:網絡圖片
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