「兩電」的利潤管制新協議生效後,將准許利潤回報率由9.99%下調至8%。當初,政府當局曾言將有機會讓電費減免約5%,可是電費在今日不減反升,更有機會在未來繼續加價。就此,政府就批准電費提升一事作了不少解釋,當中包括節能減排及兩電更新發電機組;除此之外,政府更「拍心口」撥出87億補貼市民電費。然而,不少市民卻並不受落,卻是事出有因。
節能減排向來在香港佔有道德高地,「兩電」以提升發電燃料組合中天然氣的比率到五成為由,興建海上液化天然氣接收站等相關設備,加價讓市民分擔環保責任看似合情合理。不過筆者必須指出,首先不論海上液化天然氣接收站還是「兩電」所需更換的發電機組,其實均為「兩電」的資本項目,即「兩電」的「生財工具」;其次,節能減排的道德高地當然冠冕堂皇,其實也只是「兩電」必須在《指明牌照分配排放限額技術備忘錄》中必須向政府和市民交的功課。
或許以一間私人企業而言,將成本轉嫁消費者可能也理所當然。不過「兩電」正正並非純粹的私人企業,而是壟斷電力市場的兩大公共事業,有其理所當然的社會責任。然而成本上漲的緩解措施,除了准許利潤回報率的輕微減少,卻有大部分是政府在納稅人的荷包中掏出87億元作電費補貼,變相是政府以公帑資助「兩電」購買「生財工具」,或者是「兩電」將節能減排的成本和責任完全轉嫁在市民身上,試問如此做法,當真公平?
無疑,是次「兩電」大幅加價的理由並無政府想得冠冕堂皇,政府必須回應市民意見,肩負起為市民把關的重任,要求「兩電」要為節能減排及更新設備負上更大責任,減少加幅,讓市民可繼續享用合理服務及電費,以免市民在百物騰貴的生活中百上加斤。
作者:李世榮——民建聯中委、新社聯副理事長、新界青聯智庫召集人、沙田區議員
原圖:Now新聞截圖
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